首先介绍一下耒阳市他是属于一个县级市而衡阳属于地级市所以管辖的关系就出来了！
而且经国务院批准，耒阳县改为耒阳市。直属衡阳市所管辖,为衡阳的两个县级市之一
包括常宁市和耒阳市
1. 历史原因：据传耒阳古代属于长沙国，后来属于衡山王。
清朝时期，耒阳属于衡阳府直隶州。
1928年，时任衡阳县长的邓子恢成立了耒阳县，而当时的衡阳州没有设立县一级行政管理单位，所以衡阳代管耒阳。
2. 行政区划调整：1952年，我国进行了行政区划调整，耒阳县划归衡阳地区管辖，形成了现在的行政区划。
虽然耒阳成为了长沙市下辖县，但它的行政管理权一直归属于衡阳市，成为了衡阳市代管的县。
3. 因此，耒阳由衡阳代管并不是因为耒阳自身能力问题，而是历史和行政区划的需要。
