徐州以前是属于山东的，但在1953年被划给江苏。具体原因有以下几点：
- 由于靠近山东解放区，徐州、连云港两地在淮海战役（1948.11.6～1949.1.10）中获得解放后，一度属于鲁中南行署管辖。
- 1952年11月中央人民政府调整行政区划，将徐州、连云港归江苏省。
- 徐州作为古徐州首府，历史上一直是江苏的一部分，而山东省是清朝时期才建立的。
不属于
清初徐州先后为江南省和江苏省所属直隶州，雍正十一年（公元1733年）升为徐州府，辖领1州7县。
民国初，废徐州府，府地附郭铜山县，后曾设徐海道，治所在铜山（徐州）。抗日战争时，由铜山县析置徐州市，曾为汪伪国民政府淮海省省会，中国共产党领导人民建立淮北抗日根据地。中华民国时期，徐州为国家重点建设的八大城市之一。
抗战胜利后，国民政府仍置徐州市，属江苏省。著名的三大战役之一的淮海战役就是以徐州为中心展开的。1949年因江苏省尚未完全解放，徐州市暂由山东省代管。1953年划回江苏省，并同时成立徐州专区。专署驻徐州市。
