建档立户成立时间（建档立卡按户还是个人）

2013年12月31日。 为使农村贫困人口早日脱贫,确保国家、民政救灾救济顺利实施在全国乡镇开展农村贫困户建档立卡。 建档立卡就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。

《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。