受控文件是指按照发放范围登记、分发或独立存档管控，并能保证收回的文件；它是一种标准性、责任制的文件，必要修改时需要进行申请，并登记ECN文件，审核批准，同时ECN也必须受控；受控文件作废时，应从所有使用场合及时收回，以防止其误用。
程序在这里指是为完成某项活动所规定的方法。程序文件是在质量管理体系中质量手册的下一级文件层次，规定某项工作的一般过程。再下一级文件层次是作业指导书。程序文件存储的是程序，包括源程序和可执行程序。
程序（Program）是计算机系统的必备元素，因为计算机系统由硬件、操作系统以及软件构成，而程序又是软件的组成部分。
操作系统是管理和控制计算机硬件与软件资源的计算机软件，是直接运行在“裸机”上最基本的系统软件，任何其他软件都必须在操作系统的支持下才能运行。可见操作系统也是一个特殊的程序，特殊在它扮演这一个统筹管理的角色，类似于国家职能机关，管理着社会大大小小的事务，让社会有条不紊的发展。
