应该是明确健康教育的目标和主题。
健康教育目标是指希望通过健康教育活动达到的健康效果和目标，例如提高公众的健康知识水平、改变不良的生活习惯、促进健康行为等。健康教育目标应该根据不同的受众群体和健康教育内容来确定，并且应该具有可测量性和可评估性。
健康教育主题是指围绕健康教育目标所确定的核心内容，例如针对慢性病预防和控制、传染病预防和控制、健康生活方式等主题。健康教育主题应该根据受众群体的需求和兴趣来确定，并且应该与健康教育目标相一致。
在开展健康教育活动时，首先需要明确健康教育目标和主题，然后根据目标制定相应的健康教育计划和实施方案，最后通过多种形式的教育活动，如讲座、宣传册、视频等，向受众群体传递健康知识和信息，引导他们形成健康的生活方式和行为习惯。
总之，明确健康教育的目标和主题是开展健康教育活动的第一要素和前提，只有目标明确、主题突出，才能确保健康教育活动的有效性和针对性。
