五常中的中国、俄罗斯、美国为上三常,法国、英国为下二常,这是为了平衡国际格局最为关健的是在二战中上三常三国作出了巨大牺牲,也付出了重大贡献,而下二常在二战中贡献平平,付出也很平淡,故有了上三常下二常之分。