常德城市发展规划（常德城市总体规划说明书）

城市发展目标：建设经济强市，提高城市竞争力，打造湘西北地区首位城市。

未来常德市的城市性质：“湖南省域次中心城市，经济强市和宜居的文化名城。”

城市职能：湖南省域次中心城市职能，湘鄂门户城市职能，市域行政中心职能，以烟草、食品加工、纺织、造纸、电力、机械等为主的制造业基地职能，现代信息及物流中心职能，金融及贸易服务职能，会展商务旅游服务职能