1998年夏天,一场包括长江、嫩江、松花江等江河流域地区的大洪水突然席卷中国,受灾人口高达2.23亿人,受灾最重的是江西、湖南、湖北和黑龙江四省,这一次特大洪水造成了4150人死亡,造成的直接经济损失高达1660亿元。