这句话是说,国家不论兴盛和衰败百姓都是苦难。
兴盛是百姓的努力,哀败也靠百姓拼搏,种之这句话随着时代的变迁,也就显得有点片面了。
兴盛百姓苦中有甜,衰落了百姓苦上加苦,比如战争百姓即要付出生命又要岀力作出无私的奉献,所以要和平,从不轻易言战。