当时没有这个编制
秦汉时期华夏政权对地方的控制远胜后世王朝,亭直接设立在乡村,内有亭长一名,求盗一名,求盗便是专门负责治安的,下面还有若干士兵,还可以组织平民负责治安,可以算是捕快了
至于城市中,一般也是直接由军队负责治安