上海祝桥镇是郊区。祝桥镇位于浦东新区的东海边,浦东飞机场就建在祝桥镇的海边。上海市有城区和郊区,城区的政府建制是设立街道办事处,下设居委,郊区的政府建制是镇政府,下设村民委员会,祝桥镇这个称谓从名称上就能看出祝桥是镇建制,属于郊区。