大略有七条建议：
一、朝廷应该“修德”，罢天下不急之务，做好自己家的事，让天下都知道大宋是一块王道乐土，这样，契丹将不战而降。
二、选择将才，信任将才。赏罚严明，否则兵多无用。
三、在河北边境，建立三座重兵要塞，各领10万精兵，互为犄角，常年驻扎，可以免去河南和中原各道的粮草转运之苦。
四、多设间谍，细作，了解契丹内部状况。并设法分化瓦解契丹各部落之间的关系，争取以夷攻夷。
五、攻取幽州，不应从南往北仰攻，而应从北、从西，俯攻。
六、以后有战争动员，应该跟宰辅商议，皇上不得自己做主。雍熙北伐，就是因为没有跟宰辅商议，导致大败。
七、皇帝应该放下尊严，屈己求和，结束兵火连年的战争状态。
每一条意见都够重要，其中第一条“修德”，几乎每个谏臣都会提及，就像他们事先早已商量好了，统一口径一般。
这些谏臣们的意见，谈得比较实在的是第二、第三条，但恰恰是这两条，大宋操作起来，难度最大。
