三不管，得名于清朝光绪年间。早年此地埠内东部偏僻野郊，因当时官方无暇管治，故称"三不管"。其遗址位于现站前区境内、味中香饭店路南和东升市场往东一带。
三不管，起初只有几户人家，多为一般市民，所住房屋均为土坯房，结构简陋。有的是用苇把子和泥夹的，有的是用泥制坯垒成的。而唯独一所红砖房，人们称其为"红房子"。
早先埠内街巷、建筑还没有发展到三不管一带，人烟稀少。随着事态变化，世道混乱，一些在社会上作贼抢窃的不法之徒，作案后便逃至三不管，在此暂时隐蔽，待有时机再到社会兴风作浪。官府衙门感到棘手也不追查惩办，使之这些人逍遥法外。
日本人侵占营口后，便把营口划分为新市街和旧市街。当时三不管虽为日本人的"满铁附属地"，但三不管名称仍然被人们所称呼。如今"三不管"很少有人提起
