不是闲职。
参事是指政府聘请的专门顾问,他们在政府决策、政策制定和实施等方面提供咨询和建议。政府参事通常是在各自领域内具有卓越成就或专业知识的人士,他们可以为政府提供专业的意见和建议,帮助政府做出更加明智的决策。