屯田制，是中国古代长期推行的一种农业政策，和军事紧密结合，可谓“兵农合一”。早在秦汉时期，屯田制就已经出现。不过秦汉的屯田主要出现在西北边疆地区，其目的是为了防御西北游牧民族南下。到了三国时期，屯田制的规模空前扩大了。曹魏、蜀汉、东吴在不同程度地推行屯田，其中曹魏最为普遍。
东汉末年的农民起义的主要原因是剧烈的土地兼并引发的，但是经过战乱后，大量的土地荒芜，成为了无主之地，所谓“田无常主，民无常居”。这给国家重新掌握土地的分配提供了条件。有了土地，需要劳动力来耕种。当时北方还有大量的黄巾军，曹操将他们击败后，就收编为农民。这些黄巾军原本就是农民，如今让他们重归土地，既解决了农业问题，也缓解了阶级矛盾。
