为雍城。
雍城为中国东周时代的秦国国都，自秦德公元年（前677年）至秦献公二年（前383年）定都此地，建都长达294年，有19位秦国国君在这里执政，为秦国定都时间最久的都城。
雍城是以河流为城的“城堑河濒”，为“水上秦都”，秦以水御敌200年后首筑城墙。其位置在今陕西宝鸡凤翔境内，现有秦雍城遗址，为我国十大考古之一。
周历王、周宣王、周幽王时（前781年以前），西戎势力发展，深入关中，威胁周室，屡起战争。“周避犬戎难，东迁都邑。襄公以兵送周平王。平王封襄公为诸侯。赐之岐以西之地曰：戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，而有其地，与誓，封爵之。”从此，秦始有封地，为诸侯国。
