要看禁锢行为侵犯公民人身权是否达到犯罪程度。
禁锢行为可能涉嫌非法拘禁罪。非法拘禁罪，是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。
非法拘禁行为，只有达到相当严重的程度，才构成犯罪。因此，应当根据情节轻重、危害大小、动机为私为公、拘禁时间长短等因素，综合分析，来确定非法拘禁行为的性质。
1999年9月16日施行的《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准》规定：国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有下列情形之一的，应予立案。
1、 非法拘禁持续时间超过二十四小时的、
2、 三次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁三人以上的
3、 非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的
4、 非法拘禁，致人伤残、死亡、精神失常的，
5、 为索取债务非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的
6、 司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的
