不能。上海四级残疾人持有《残疾人证》,在上海市境内都是不能免费乘坐地铁、轻轨、公交车的。
只有持有《残疾军人证》、《伤残人民警察证》的各级伤残人员;持有二级以上视力障碍类残疾人持有的红色《残疾人证》,才可以免费乘坐市内公共交通的。