“太感谢您了,谢谢,谢谢!”家住江西省庐山市的汪松滚大哥热泪盈眶地拉着全椒县人社局监察大队曹荣江大队长的手连续说了好多个谢谢。五十多岁的汪大哥是名地道的农村汉子,家中的顶梁柱。背负着家庭重担的他背井离乡来到全椒一工地上做小工,本想靠着自己一年的辛苦,能够在年前拿着自己的收入开开心心回家过上一个幸福的新年。可2018年11月23日突然发现自己的班组组长联系不上,到工地项目部一问,汪大哥他们一行十余人心里凉了半截,工程款早已垫付给他们的班组组长。带着对政府的信任,汪大哥他们把这一情况向全椒县人社局监察大队进行了投诉。接到投诉后,监察大队在曹队长的带领下,立刻会同相关单位,第一时间同开发商、建设方进行对接会商。明确要求建设方立即先行垫付,确保不论出现什么情况,“农民工工资”要确保足额发放,一分也不能少。当天涉及的每一位农民工大哥的手上都拿到了自己的工资。全椒人社监察大队能够如此迅速将一起可能引起群体上访的恶性事件处理在萌芽状态,完全得益于该县平时一贯实施的处理农民工工资的得力举措。
今年以来,针对农民工工资的长期性和复杂性,全椒人社监察在年初就开始制定农民工工资专项工作计划,谋划全年的工作,力争全年不发生一起恶性讨薪事件,并且开展广泛宣传,畅通渠道。在各工地现场显要位置树立“告民工朋友书”、“农民工工资投诉方式”等通告牌,在社区,街道、镇村、集市等人员密集的地方张贴“全椒县农民工依法维权通告”公开建管中心现场管理人员信息,并对工程款划拨情况进行及时公开,提高民工知晓度。全县共设立13个投诉点,开通“5912345”百姓热线,建立举报投诉案件联运处理机制。同时结合“七五普法”广泛宣传劳动保障法律法规,提高民工维权意识。利用电视、广播、网络等媒体广泛宣传,力争做到双一百即:农民工维权方式知晓度达100%,农民工工作群众满意度达100%。
同时,加强组织领导,落实责任。成立保障民工工资支付工作领导小组,充实工作人员,制定工作规章制度,狠抓政策落实,建立农民工工资实名制,每月通过打卡发放农民工工资,从而全面治理拖欠农民工工资问题。确立专人负责农民工工资问题,严格实行农民工工资保证金制度,将农民工工资保证金交纳作为办理施工许可证的前置条件;制定并实行农民工工资专用帐户管理制度,要求各工地在指定银行开设农民工工资专户,将工程款的30%打入专户,用于农民工工资发放。与此同时,加强监督检查,提前介入。成立保障民工工资支付专项巡查组,落实“双随机”抽查和重点监督检查相结合的日常巡查机制,将节假日、开学季等重要时间节点纳入重点检查时期,全面开展专项检查,准确掌握欠薪情况。对发现存在欠薪问题和矛盾隐患的,查清拖欠工资原因、欠薪金额和涉及人数,准确掌握欠薪情况。完善行政执法和刑事司法衔接机制,实现欠薪案件快裁快审,建立集体欠薪案件和重大欠薪案件挂牌督办机制,提前介入,化解矛盾,确保全年无重大恶性农民工事件。强化台账管理,狠抓落实。对所有在建项目建立工作台账,严格实行在建项目农民工考勤制度,按月将农民工考勤表,工资表,发放清单等形成台账上报备案。
在此基础上,建立拖欠工资企业“黑名单”制度,开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作,对劳动保障守法诚信企业进行表彰;对排查出的欠薪项目,进行约谈施工企业;对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的施工企业,列入“黑名单”,通报相关行业主管部门实施联合惩戒,并向市信用信息平台推送欠薪信息。对施工企业形成震慑,树起“农民工工资”高压线,确保农民工工资工作做出实效。(赵俊杰 孙保海)
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