水暖卫浴产业是我市传统支柱产业，对推动我市经济发展具有重要作用。当前，中美贸易战对我市水暖卫浴产业转型升级带来严峻挑战，如何沉着应对外部环境，提升对外贸易水平，保持水暖卫浴产业持续健康发展，成为当前我市必须面对的重大课题和现实挑战。近期，江门市委政研室联合开平市委办以开平市为例进行了专题调研，形成研究报告。
一、中美贸易战背景下水暖卫浴产业的发展现状
（一）产业发展总体稳健。近年来，开平市直面严峻经济形势，保持战略定力，积极抢抓粤港澳大湾区建设“窗口期”，推动外贸运行和水暖卫浴健康发展。经过30多年的发展壮大，水暖卫浴产业链不断延伸，产业集群化持续提升，区域品牌逐渐形成，产业逐渐从原材料供应、零部件和专业配套加工、成品装配等低附加值环节向技术研发、产品设计、质量检测等高附加值环节攀升，形成了一个集研发、生产、销售及物流配送等生产性服务业一体化发展的现代化产业集群。目前，水口水暖卫浴产业集群拥有从事水暖卫浴生产并以有限公司注册的内外资企业600多家，以个体户注册的生产、销售水暖产品企业1100多家，从业人员6万多人，其中专业人才4000多名。2018年水暖卫浴产业集群总产值达137.2亿元，总体保持平稳增长。水口镇被誉为国内集中度最高、产业链最完善、产业规模最大、企业整体素质最高和发展潜力最大的卫浴生产和水龙头出口重镇，先后被授予“中国（水口）水龙头·卫浴制造基地”“中国水暖卫浴生产基地”“中国水暖卫浴五金出口基地（广东水口）”“广东水暖卫浴国际采购中心”“国家外贸转型升级专业型示范基地”等荣誉称号。但开平水暖卫浴企业的市场触点主要放在产品出口地区，未能做到国内、国外两个市场并重，给产业持续发展埋下隐患。
（二）外贸形势愈趋紧张。水口水暖卫浴产品在长时期内主要以出口为主，产品远销欧洲、美洲、澳洲、中东、东南亚及香港等200多个国家和地区，水龙头出口额占全国的28.8%，是国内三大水暖卫浴生产基地中外销比例最高的地区。近年来，水口镇成功引进西班牙赛道阀芯、韩国韩洋卫浴、美国凯勒斯等80多家外资公司和中外合资企业落户，一些世界名牌水暖卫浴产品也选择在水口进行代工生产（OEM）。2016—2018年，水口水暖卫浴产业出口额分别为11.16、12.33、12.95亿美元。受中美贸易战影响，水暖卫浴产品出口不利因素逐步增多，出口额增速明显放缓，其中2017年比增10.48%，2018年比增5.03%。2019年1—6月份出现负增长，同比下降6.9%。
（三）企业预期不容乐观。2018年底，部分水暖卫浴企业因担心美国增加关税，将2019年第一季度美国的订单抢在2018年第四季度报关出口。因此，从2018年的数据上看，未能全面反映贸易战对卫浴产业的影响。比如，希恩卫浴2018年全年出口额同比增长43.78%，但2019年1—3月份，出口额同比出现下降（负增长1.68%），4—6月份同比负增长21.34%。随着中美贸易战的蔓延，对实体企业出口数据造成的影响将逐步显现。其中，华艺卫浴公司产品主要出口美国、加拿大、俄罗斯、西班牙、意大利、德国、澳大利亚、丹麦等国家和地区，近两年对美贸易业务出口占比约25%，该公司负责人预计2019年对美出口额可能较往年下降30%以上；伟祥卫浴公司产品主要出口美国、欧洲、南美、俄罗斯等国家和地区，对美贸易业务出口占比达15%，预计2019年对美出口额较往年下降15—30%。
二、中美贸易战给水暖卫浴产业转型带来的困难和挑战
当前，美国公布对华商品加征关税名单中，多种卫浴商品被列入，涉及卫浴产品包括卫浴配件（HS编码：39229000）、不锈钢制洗涤槽及脸盆（HS编码：73241000）、其他钢铁制卫生器具及零件（HS编码：73249000）、未列名龙头（HS编码：84818090）。目前，开平水暖卫浴企业面临着外贸形势趋紧、原材料价格上涨、人工成本上升、环保压力增大等多重因素考验。
（一）动摇市场信心。2017年8月14日，特朗普签署行政备忘录授权贸易代表对中国开展“301调查”。自2018年6月起，美国多次对中国输美产品加征关税，从7月6日起对约340亿美元的中国输美产品加征25%的关税；从8月23日起，对160亿美元中国输美产品加征25%的关税；从9月24日起，对2000亿美元中国进口商品加征10%的关税，从2019年1月1日起将关税率增至25%。自2018年12月初，中美两国政府经过多轮谈判后，曾达成一致“休战”承诺，但关键时刻美方极限施压，撕毁原来谈判成果，令中美贸易谈判再度陷入困境。近日，美方又一次背信弃义，单方面称将对3000亿美元中国输美商品加征10%的关税。“打打合合”成为了中美贸易战的常态，很大程度上动摇了市场的信心。据华艺卫浴、圣宝卫浴、博美卫浴等公司反映，自去年加征关税以来，客户持观望态度，要求延后发货等问题不断出现。
（二）影响市场开拓。受中美贸易战影响，个别外贸企业产品销售价格和销售量整体下降、货款回收期延长、合同履约率降低。在企业自身品牌知名度不高、长期以出口为主的经营模式下，开拓新市场需要企业花费大量的资金投入到企业宣传、产品推销、项目研发，经济实力较弱的中小企业难以应付。据力蒲卫浴公司反映，目前一些美国客商已经有意寻求从其它发展中国家（如越南、泰国、印度）进行采购，减少中国供应商的采购量。此外，其他一些国家或地区（如土耳其）也开始仿效美国，增加对华卫浴产品关税，进一步增加企业开拓新市场的难度。
（三）挤压企业利润。一方面，企业的人力成本、社保缴费等生产经营成本逐步增大。另一方面，中美贸易战持续升级，同步影响汇率变化，使得卫浴企业对美出口成本提高、竞争力下降，一些美国客户开始要求企业产品降价。同时，中国对美进口商品的反制征税措施，同样提升了企业中间品和零部件的进口成本，压缩了出口企业的利润空间。据伟祥卫浴、博美卫浴公司反映，中美贸易战还影响了全球客户信心，一些南非客户也趁机要求产品降价。此外，从2018年下半年开始，一些企业开始出现回款慢、回款难的情况，导致企业销售资金回笼变慢，应收账款上升近20%。
（四）增加招工用工难度。一方面，由于订单情况不容乐观，加上产业年中淡季影响，一些卫浴企业从6月份开始实行“双休”甚至“三休”的上班制度。如何稳定员工、维持员工收入和企业正常运转，成为企业迫切需要解决的问题。另一方面，近年来，水暖卫浴企业在多个环节普遍存在招人难的问题，既缺普通技工、质量管理人才、营销人才，也缺设计研发、企业管理人才。同时，由于缺乏持续稳定的培训机制，抛光、打磨等必须人工操作工序的产业工人流动性增大。
（五）创新投入顾虑增多。近年来，开平市全面落实创新驱动战略，在平台载体、孵化空间、技术改造等方面加大投入，扎实推进“机器换人”行动，有效推动水暖卫浴产业向高端化、智能化改造。但由于中美贸易战引发的成本上涨、利润下降等问题，一些企业创新投入力度有所减弱。由于我国知识产权保护和执法制度尚不健全，侵权成本低，维权成本高，一定程度上侵害了企业的研发成果。据水口镇水暖卫浴协会负责人介绍，创新动能不足已成为阻碍会员企业发展壮大的重要因素。比如，个别企业反映一些国家设置技术壁垒，如沙特节水认证，进一步压缩了企业市场拓展空间。
（六）增加外销转内销难度。开平水口水暖卫浴产业经过30多年的发展壮大，已经形成以外贸为主的产品生产销售模式，国内销售以及电子商务比例较小，且集中在华艺卫浴、希恩卫浴、彩洲卫浴等主要骨干企业。面对中美贸易战，企业普遍反映，外销转内销的难度很大。一是同类产品的网上销售价格往往比零售价格低，甚至低于成本价，产业规模偏小的企业经不起价格战的消耗；二是企业国内影响力和知名度不足，销售价格盈利能力较弱，通过打造品牌扩大内销、开发新市场所需经费较大，回报周期长；三是现在国内市场很大程度上被大房企、装饰公司垄断，而卫浴企业在与大房企、大型装饰公司的博弈中，往往处于下风。
三、外地的应对措施
（一）浙江省台州市的应对措施。台州市是中国水暖阀门卫浴生产出口基地。美国是台州最大的出口市场，2017年对美出口占全市出口总额的20.2%，对美依存度较高。台州市在中美贸易战初期就预判到此次贸易战复杂多变，影响将是长期的、深远的，对此制定了四大举措：一是成立了应对中美经贸摩擦工作领导小组。领导小组制定企业联系制度，并密集开展走访调研工作，还有针对性地加强对外经贸法律服务、对美投资注意事项、汇率风险、新业态拓展等培训。二是出台《关于支持上市公司稳健发展的若干意见》《关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见》，分别包含8条帮扶举措和15条政策举措，主要包括健全出口预警机制、加强出口信用保险支持、培育外贸新业态、加大清费减负力度、增加通关便利度等内容。三是同步推进多元化市场拓展与跨境电商发展。具体策略是鼓励企业在“一带一路”沿线设展、设点、设厂，重视北美自由贸易区的加拿大、墨西哥等国家，不断开拓新兴市场。另一方面，鼓励和支持有条件的企业在国外贸易集散地设立海外仓和体验中心，充分运用全球知名电商平台推动线上线下融合，开辟更大市场空间。四是打造智能马桶千亿级产业集群。积极推动智能马桶品牌与国际接轨，鼓励企业先从准入门槛低、认证相对简单的东南亚、南美、俄罗斯等市场进行推广，同时帮助智能马桶企业做好UL、CE、CB等认证工作，创造条件后再进入更高端的欧美市场。台州市认为，推动产业优化升级、加强产贸联动、提升出口层次，是应对贸易摩擦、打造外贸强市的最根本之道。目前，台州智能马桶小镇正按照浙江省特色小镇的标准进行规划建设，台州市计划将其培育成为千亿级产业。
除了政府主动积极作为，不少台州的企业也主动求变，加快转型升级步伐。台州丰华铜业公司通过从OEM(代工)到ODM(原始设计制造商)再到OBM（品牌生产商）发展，在全球贸易颓靡的情况下出口实现逆势增长。浙江康意洁具公司通过海外收购兼并的方式打开欧洲市场，并购了一家西班牙老牌卫浴企业，其产品通过出口西班牙，再加工和包装后出口至欧洲其他国家，充分利用并购企业原有的品牌、客户、渠道等优势，有效降低成本和风险。浙江达柏林阀门公司建立了标准化生产和物控管理模式，不接受来样加工，只生产标准化阀门部件，依据每月销售记录管理库存，通过“瞬时生产 每日发货”模式随时生产发货，最大化压低库存、降低成本。
（二）福建省南安市的应对措施。南安市现有水暖厨卫企业700多家，但水暖阀门出口占总产值的比重仅为3%，主要面向内地市场，与开平市超60%的出口比重差别很大。目前，南安市正以“一带一路”为契机，突出智造导向，鼓励龙头企业专注创新研发设计、品牌运营、渠道布设，配套企业专注中端代工生产，同时大力扶持高端数控机床、工业机器人、3D打印、成套智能专用设备等开发生产，筹建现代高端铸造产业园。2018年南安市完成进出口总额154亿元，增长10%。
总部位于南安市的九牧公司是行业的领头羊。2019年，九牧以281.69亿元的品牌价值再次跻身中国品牌价值500强，连续8年蝉联行业第一，2018年销售额达120亿元。不断学习进步，坚持自主创新，推动公司从制造驱动向技术驱动转型，是九牧公司的制胜法宝。2014年，九牧成立智能制造研究院，并在全球范围内引进多名人才，开启智造升级之路。九牧每年按不少于销售总额的5%提取科研经费，用于技术研发和产品创新。目前，该公司在全球设立16个实验室、8个研究院，在厦门、上海等多地设立了创研中心，研究团队有2000多人，为产品创新提供了强大支撑。作为国家级智能制造试点示范企业，九牧实施“制造转型”战略，成立了九牧陶瓷智能研究院，是全球首创的陶瓷全自动生产工艺研究基地，使生产效率提高了25倍，产品合格率由68%提升到98%。九牧还对现有的智能马桶和卫浴五金工厂进行“柔性生产”技术改造，通过导入机器人、全自动浇注机，产品质量由96.5%提升到99.5%，生产效率由1500件/班提升到4000件/班。在2019年上海厨卫展上，九牧开创了中国厨卫行业与物联网跨界合作的先河，携手华为打造智慧健康管家，引领5G卫浴新时代，首次展出了5大智慧生活套间，实现了从智能单品向智慧空间的升级和突破。
（三）其他卫浴基地的应对措施。浙江省温州市有“中国五金洁具之都”之称。目前，以温州鸿升集团、海霸洁具、科欣实业为代表，正全力推进五金卫浴行业由传统制造向品牌化、智能化制造转变。其中，龙头企业鸿升集团在为国际大牌代工的同时，多年前便开创自身的品牌销售之路，在上海成立公司，专门做品牌产品的市场推广，通过大量的广告投入、成为北京奥运会宾馆装修材料指定产品、创建“中国驰名商标”等方式，经过多年打拼，形成了完整的自有品牌销售网络，并在天猫和京东开有网店。
广东省潮州市是全国最大的日用陶瓷、卫生洁具生产出口基地，原先主要市场在欧美、中东和香港。随着“一带一路”的推进，潮州也在扩大东盟、非洲、中亚等新兴市场份额。2019年5月，潮州市政府与中国出口信用保险公司广东分公司签订战略合作框架协议，助力企业提高应对海外贸易风险的能力和水平，进一步开拓海外贸易市场。
四、开平水暖卫浴产业应对中美贸易战的策略建议
水暖卫浴产业是满足人民对美好生活需求的重要民生产业，随着国家“一带一路”战略、粤港澳大湾区战略和乡村振兴战略的深入实施，水暖卫浴产业还有着广阔的国内外市场发展空间。当前，应对中美贸易战，关键还是办好自己的事情，坚定不移地推动水暖卫浴产业转型升级，按照大产业、大品牌、大市场的发展思路，进一步扩大国内外市场竞争力和占有率，打造我国重要的水暖卫浴产业新高地。
（一）以“有理有节”为原则，健全贸易摩擦应对机制。党的十八大以来，我们党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不仅顶住了经济下行压力，而且把改革开放不断引向深入，使我国经济发展的质量和效益显著提升。面对中美贸易战的持续升级，党中央始终坚持有理有利有节的原则，既不一味退让，也没有自乱阵脚，特别是没有因贸易战扰乱我国继续推进改革开放的既定战略步骤。中美贸易战升级后，党中央认真研判外部环境变化，迅速出台具有针对性的政策举措，同时做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，确保我国经济社会稳中向好的总体态势。我们要按照党中央的统一部署，深刻把握形势变化，沉着应对各种可能出现的挑战。建议参照浙江省台州市的做法，成立应对中美贸易战工作领导小组，编织多层次的贸易战预警网络，研究出台应对贸易战确保外贸稳定增长的实施意见，对本地水暖卫浴出口产品情况进行监测，重点监测对美出口产品，及时分析、确定重点预警产品。同时，建立跨部门机构协调制度，实现各部门、水暖行业协会、水暖卫浴企业的信息共享，做到信息渠道广泛、调查研究充分、信息分析能力强、信息传递迅速和反应及时。
（二）以“暖企行动”为抓手，完善政策服务体系。建立健全市领导“一对一”挂钩联系重点企业制度，以问题为导向，全面梳理水暖卫浴企业在各个环节、各个层面面临的主要障碍，形成问题清单、责任清单，“挂图作战”，逐一研究解决，稳定企业扎根发展的信心。一要精准对接用好惠企政策。定期组织科工、税务、海关等部门，召开惠企政策宣讲会和国际经贸摩擦应对专题培训，持续开展有针对性的政策解读。邀请行业领军企业、供应链服务专家开展专题培训活动，以具体案例和专业知识，帮助企业更好适应外部发展环境，提升外贸经营管理和服务水平。二要认真落实减税降费政策。全面做好出口退税工作，加强与上级税务部门业务衔接，对出口企业申报符合规定的退（免）税，确保在20个工作日内完成审批并办结相关退（免）税手续。清理规范进出口环节收费，加大进出口环节的收费清理整顿力度，公布进出口环节经营服务性收费项目“正面清单”，坚决取缔违规设立的服务性收费项目。三要着力化解企业融资难、融资贵问题。设计契合水暖卫浴企业需求的融资贷款方案，拓宽民营企业融资渠道，加大贷款支持力度，协调银信部门解决民营企业融资难、融资贵问题，降低企业融资压力。加快多层次资本市场建设发展，重点扶持华艺卫浴公司等具备上市条件的龙头企业上市融资。大力发展普惠性金融，通过设立“政银保”等方式，为符合条件的小微企业提供融资担保贷款，为实体经济发展提供多元化、多渠道金融服务。四要缓解企业招工用工难题。认真落实江门市“1 15”人才新政，积极引进水暖卫浴产业发展急需的高层次科技创新人才和高级管理人才，保障产业转型升级所需的技术创新力量，吸引专业优秀人才落户水口镇。大力开展城乡一体化的劳动力职业培训和企业高技能人才现场评价工作，依托网络培训平台、工业园区和企业培训基地，提高行业技术人才和熟练工人的比例。创新校企联合模式，加强与江门市内有关高校的合作，依托五邑大学、江门技师学院、开平吴汉良理工等职业院校，采用“订单培养”模式，定向培养水暖卫浴产业急需的高技能人才，增强技术工人供给能力。
（三）以“国家战略”为支撑，统筹兼顾“两个市场”。在对美贸易订单下滑的情况下，开拓新兴市场成为水暖卫浴企业转型发展的必由之路。要精准对接国家“一带一路”、粤港澳大湾区、乡村振兴等重大战略部署，进一步增强机遇意识和发展意识，加大市场开拓力度。一要乘借国家“一带一路”战略，大力开拓新兴市场。鼓励和支持技术领先、实力雄厚的企业“走出去”，优化调整出口产品结构，在巩固原有海外市场的基础上，重点加大“一带一路”沿线国家尤其是产业出口空白区域的市场开拓力度，探索并实现在全球范围内的市场资源优化配置，定期组织企业参加上海国际卫浴展、广交会、德国法兰克福卫浴展、意大利米兰水暖卫浴展等知名产品展销会。加强与上级部门沟通衔接，完善外贸发展资金政策，对企业参加重点境外展览、投保进出口信用保险、参加相关宣传推广等活动进行精准补贴。二要乘借“互联网 ”的东风，大力开拓国际市场。整合电子商务平台优质资源，创新经营理念，推动卫浴企业从“传统思维”转向“互联网思维”。在原有的“环球水暖卫浴网”“奥凯卫浴商城”等电子商务平台的基础上，加强国际电商平台的合作，引入亚马逊、eBay、天猫国际、京东国际、中国水龙头产业网等主流跨境电商平台，开展人才培训、软件应用、区域宣传、合作推广等深度合作。依托开平市跨境贸易电子商务分拣清关中心，筛选一批具备跨境电子商务业务基础、枢纽辐射力强、诚实守信的企业作为前期试点建设。充分利用米奥兰特国际集团的跨境贸易综合服务平台，联合本地以及其他有实力的贸易公司，以实体贸易带动企业拓展海外市场，引导企业从传统电商转型跨境电商的发展。三要乘借大湾区发展机遇，大力开拓港澳市场。粤港澳大湾区联通世界，且拥有开阔的国际视野、完整的产业体系、灵活的市场机制、高效的技术转化速度。开平水暖卫浴可依托香港澳门国际金融中心、贸易中心、港口中心快捷通道，走出国门，走向世界，吸引国际消费和扩大国际服务外包。要抓紧完善与大湾区对接的各种机制，推进水暖卫浴产业方便快捷地进入湾区平台。四要乘借推广装配式建筑的契机，大力开拓省内市场。2017年4月，省府办发布了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，指出将珠三角城市群列为重点推进地区，到2020年底前，装配式建筑占新建建筑面积比例达到15%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上；到2025年底前，装配式占新建建筑面积比例达到35%以上。此举将极大刺激卫浴产品在装配式建筑的应有。市有关部门要加强引导，推动水暖卫浴行业协会、水暖卫浴企业和房地产业、建材装饰业达成战略联盟合作关系，通过订单生产、合作研发、投资入股等方式，抢抓省内市场，促进现代建筑产业集聚发展。五要乘借乡村振兴、全域旅游的机遇，大力开拓本地市场。以开平市深入实施乡村振兴战略和创建国家全域旅游示范区为契机，积极探索一、二、三产业融合发展新模式，按照“旅游 ”模式，在田园乡村、著名景点开设“旅游 品牌卫浴”展示或“旅游 卫浴产品体验”等项目，在文旅项目中多采购本地卫浴产品，大力宣传开平市的卫浴品牌，提升水暖卫浴知名度和美誉度。
（四）以“创新驱动”为动力，夯实产业转型基础。创新是第一驱动力，水暖卫浴产业要实现高端化、智能化、绿色化转型，离不开技术创新的支撑。一要加强技术改造。主动对接广东省新一轮工业技改三年行动计划，瞄准国际、国内同行业标杆企业推进技术改造，引导卫浴企业扩大技术改造覆盖面，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保水平。深入实施“智能制造”“机器人应用”工程，支持企业引进和购置先进适用设备，淘汰老旧装置，提高生产效率和产品质量。开展智能工厂培育建设试点，推进生产线数字化改造，鼓励有条件的大型企业建设自动化车间和智能工厂。二要发挥龙头作用。着力培育一批研发能力强、成长性高的科技型企业，鼓励华艺卫浴、希恩卫浴等龙头企业加大研发投入，集中突破关键技术瓶颈，形成掌控核心技术及其市场的能力。支持企业主导或参与国际、国家、行业标准的制订，抢夺先进标准制修订的话语权。扶持龙头企业设立国家级实验室和博士后流动站。在龙头、骨干企业推广建立省级以上工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室等研发机构。三要推广节能环保产品。坚持绿色发展方向，大力发展节能环保工艺、技术和新产品。完成电镀业达标整治工作，优化整合电镀生产，推进优势电镀企业电镀工艺、污染治理设施升级改造，实施清洁生产。四要加强知识产权保护。健全假冒侵权行为的联合执法体系，推动知识产权保护合作机制化、常态化，依法打击假冒侵权等不法行为，增强企业对科研投入、新产品研发的信心和决心。
（五）以“品牌建设”为向导，擦亮开平卫浴名片。据统计，截至2019年6月，开平水暖卫浴行业有注册商标1939个，但产品真正打自己牌子出厂销售的不到十分之一。2019年福建九牧以281.69亿元的品牌价值连续8年蝉联《中国500最具价值品牌》卫浴行业第一。而目前开平水暖卫浴行业只拥有中国驰名商标2个（朝阳、华艺），广东省著名商标6个（华艺、澳斯曼、雄业、彩洲、金牌、希恩）。接下来，必须大力扶持本地企业品牌建设，带动整个产业从“水暖卫浴生产基地”向“水暖卫浴品牌基地”转变。一要建立品牌建设激励制度。对品牌建设中取得突出成绩的企业，在品牌培育和推进工作中组织实施得力、取得显著成效的地区、部门和其它社会组织给予表彰奖励。建立开平水暖卫浴品牌推荐名录，加强政府采购、建筑装修工程和大众消费对本地品牌企业的指引。二要实施区域品牌发展战略。鼓励企业制定中长期品牌发展规划，合理实施品牌扩张和延伸，通过产品展销、媒体宣传、高端论坛、技术交流、新闻发布、行业颁奖等多种形式推动区域品牌建设，不断增强区域品牌对产业发展的推动力与影响力。三要推动品牌服务机构发展。重点推动品牌建设所需的营销策划、产品设计、商业策划等第三方服务机构快速发展，让其充分发挥好企业和政府之间的桥梁纽带作用，为产业发展提供完善的品牌营销策划、产品设计、商业策划等优质服务。
（六）以“补链强链”为基础，加速产业集群发展。目前，开平水暖卫浴产业尚处于全球价值链的中低端，大都处于装配加工环节，缺乏向上游研发、设计环节以及下游市场营销环节（如品牌等）延伸，产品附加值和效益较低。接下来，要在补链强链上下功夫。一要完善技术检测平台。加快广东省水暖卫浴产品检测站、水口水暖卫浴技术创新中心、广东省水口水暖卫浴外贸转型升级示范基地工作站、开平市水口水暖卫浴小微企业创业创新基地等公共服务平台建设和升级改造，在共性技术开发、质量监管、试验检测、质量认证、电子商务、信息服务、资源综合利用、人才培训、第三方中介组织等方面提供支撑。二要拓宽产业链条。鼓励龙头骨干企业通过兼并、重组、入股、采购、技术合作等多种方式，整合产业链上下游企业聚集协同发展，促进骨干龙头企业从生产功能单一、附加值低的水龙头向生产感应水龙头、恒温自控龙头、碳环保龙头等高端水龙头转变。同时，产品线有序地向花洒、五金挂件、陶瓷洁具、淋浴房、浴室家具、不锈钢水槽、智能浴系统等产品延伸，形成多种类、多层次的产品系列格局。通过增资扩产、招商引资等方式，吸引企业加强和整合铜材和陶瓷等原材料供应、阀芯和软管等核心部件的生产研发、卫浴设备的制造，降低成品企业采购成本，补强相关供应链短板。三要搭建展销平台。依托中国（水口）卫浴博览城，打造广东地区极具特色的建材市场，将卫博城打造成为集建材、家装、电器等为一体的具有地标性质的专业市场，通过举办一年一度的卫博会、家博会等方式，吸引所有渠道商家对开平进行常态化采集。加快推动中国（水口）卫浴博览城项目及其周边配套建设，持续扩展提升沙冈工业园区功能，加快园区征地扩容工作，增强项目承载能力。四是促进产业联动发展。将水暖卫浴产业与旅游业、文化创意、物流配送、5G通讯等现代产业形成有效对接，加快推进一、二、三产业联动发展，构筑相互促进、协调发展的现代产业体系。探索将水暖卫浴产业和旅游文化融合发展，深入挖掘开平水暖卫浴产业的历史，征集具有宝贵价值的产品，在中国（水口）卫浴博览城筹建水暖卫浴产业博物馆，主打卫浴产业的历史介绍、产品展示和体验。推动建设以水暖卫浴产品为模型的旅游地标，并结合碉楼文化，打造一处集卫浴产业体验、休闲、美食、特色农产品推广的工业旅游区域。
作者：中共江门市委政策研究室、中共开平市委办公室
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