来源： 原创稿
2021年，成都市烟草专卖局(以下简称“成都市局”)认真贯彻落实省局专卖治理体系和治理能力现代化的总要求，践使命、破难题、谋发展，将部署化为行动，用实干彰显担当，努力推进各项工作有力开展。
这一年，干在实处，监管有“为”
——促进市场监管与守护成长双维护
2021年1月3日22时15分，成都市局打响了新年市场监管“第一枪”，在金堂县辖区内违规经营大户郭某处现场查获非法卷烟1751条，涉案金额达30余万元，成功阻止了这批非法卷烟流入成都市场。
该案只是成都市局终端监管的一个小缩影。作为烟草专卖制度的维护者和践行者，成都市局立足商贸物流中心和综合交通枢纽的特点，着力构建立体式、精准化的“大监管”体系，努力打造与中心城市相匹配的优质市场环境。
这一年，成都市局共查获各类涉烟违法案件5282起，其中5万元以上案件644起。累计查缉“假私非”卷烟1.78亿支，为国家挽回经济损失1.38亿元。
同时，成都市局也在履行法律职责，凸显社会责任，保护未成年人免受烟侵害方面作出了积极贡献。
“深夜游走的不明人员、偏远隐蔽的学校围墙，以及不时抛向墙内的小包卷烟……种种异象吸引了稽查人员的注意!”在从6月开始为期3个月的保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动中，成都市局在接到群众举报投诉后，积极联合相关部门对周边展开摸排、蹲守，于6月10日在违法当事人准备向校内“抛”售卷烟时将其当场挡获，对其作出罚款2万元的行政处罚决定，成为四川省首起引用《未成年人保护法》条款实施处罚的案件。
据统计，“守护成长”行动期间，成都市局共劝退校园周边持证户86户，取缔无证户48户，清退电子烟店21户；查处向未成年人销售烟草制品案件11起、销售电子烟案件2起，共计罚款3.4万余元。达到了以案为鉴、以案示警的效果，为未成年人健康成长提供了良好社会环境。
这一年，走在前列，破网有“力”
——推动案件数量和案件质量双提升
终端监管练的是“绣花功夫”，打假打私则需“霹雳手段”。
成都市局依托情报网络体系建设，推动“打假破网”工作由传统模式向“人防 技防”转变。一年来，依托信息技术手段，累计收集涉烟情报信息1100余条，协查案件900余起，涉案卷烟5100余万支。一连串数字，凸显了成都市局将打假打私插上数字化“翅膀”，不断适应“互联网 ”发展形势的决心和态度。
同时，成都市局还先后与公安、海关、邮政、交通等部门建立交流协作机制。特别是在8月11日，成都市局联合公安部门，以一次“落地一月，百日拔除”的闪击战役，成功破获“6·01”特大假冒注册商标案”，捣毁各类窝点10个，查获拼装烟机、包装机共3台(套)、假烟1022万支、配方烟丝16吨及大量辅料，抓获涉案人员44人、逮捕34人(含越南籍6人)，精准打击制假行为，有力震慑不法分子，交出了一份诠释“守土尽责”的最好答卷。
据介绍，该案是成都近20年来查获的规模最大、环节最全的制假案件。成都市局依托自身情报资源、手段，在短时间内就摸清团伙架构、点位和运作模式，是践行“以我为主、情报导侦”理念的成功案例，为同类案件侦破积累了有益经验。
这一年，立于潮头，创新有“术”
——实现数字转型和体系建设双推进
年终岁末，在四川省专卖管理高质量推进会上，成都市局“基于大数据分析等技术实现零售点布局优化研究”和“基于图计算等技术的零售户全域画像研究项目”两项创新项目得到充分肯定，并获得了“2021年度全省烟草专卖优秀创新成果奖”。
这背后，是成都市局多年来坚持“创新驱动高质量发展”战略定位的成果。特别是在2021年，成都市局以“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”为目标，谋划大专卖数字监管体系设计，探索烟草市场全域画像模型，开展数字化合理布局课题研究，积极推进市场秩序体系探索，构建了科学化、标准化、程序化的数字监管机制，推动了成都烟草高质量发展更具活力、更富成效。
据了解，成都市局在推进专卖治理能力建设方面，重点围绕专卖数字转型的三大体系，即迭代精准研判体系、搭建数字监管体系、优化基础管理体系。
——着力打造智慧大脑。依托精准研判体系，重点推进刑事打击应用，确保发力终端在违法行为，实现以抓线扩面提升打假破网全面性。
——着力练就高强本领。将数字监管体系作为重要手段，不断提高本领和能力，兼顾行政管理和终端监管，通过先进技术赋能进一步提升监管精准性。
——着力强健内在修为。将基础管理体系作为强基固本的核心，通过精炼内力为另外两个体系运转提供支撑，实现三个体系相互独立、相互关联，共为整体、不可偏废，最终实现1 1 1>3的效果。
2022年，成都市局将继续抓落实打基础，破瓶颈求创新，以铿锵有力的步伐迈上推进“十四五”高质量发展的新征途。(杨潇)
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