封面新闻记者 杨博 田之路
成都彭州市某小区的居民，常常在楼下的饮水机购买现制水。可这种饮用水，被发现居然是“三无”产品，危及居民的健康。为保护百姓舌尖上的安全，检察机关发挥行政公益诉讼职能，督促卫健部门履职，取缔该小区的饮用水装置。彭州市人民检察院干警苟大文，讲述了这样一个“保护百姓舌尖上的安全，检察机关不缺位”的办案小故事。
敏锐发掘线索 调查取证锁定饮用水存在问题
检察官罗关洪通过政法委“大联动、微治理”网格员信息平台查看本市网格员上报的信息时，一条信息引起了他的注意：彭州市某小区的现制现售水设备使用“三无”水处理材料，未定期开展水质检测等问题。
现制现售水作为新型业态供水模式，关乎人民群众饮水安全，群众举报的问题是否属实？该现制现售饮水机是否符合卫生标准？这样的问题是个别还是普遍存在？行政主管部门是否依法履职呢？一连串疑问浮现在罗关洪脑海中。
烈日炎炎下，罗关洪带领公益诉讼部门的检察官们来到该小区开展调查取证工作，到达现场后，罗关洪停下脚步，盯着这台设备上上下下认真检查，越看越犯嘀咕：“工商营业执照和健康证在哪儿呢？怎么没看到水处理材料的资质呢？”带着这些疑问，罗关洪拿出手机仔细查阅了相关法律法规，查找相关监督点位。根据《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》，现制现售水设备经营者应当办理工商营业执照、供水从业人员应当办理健康证，不得使用“三无”水处理材料......
罗关洪对该设备进行反复拍照取证，实地走访了物业公司，又几经辗转，找到了这台现制现售水设备的经营者余某某，当被问及为何存在不规范经营行为时，余某某低下头不好意思地说道：“哎，我当时就是抱着侥幸心理，以为不会检查得这么仔细。”
发出诉前检察建议 维护舌尖上的安全
经过长达3天的全面排查，案件真相逐渐浮出水面。原来，从2018年5月开始，除了彭州市某小区外，余某某还在彭州市多个小区内经营现制现售水设备，且均存在上述违规行为。
根据相关规定，余某某的违规行为，应由市卫生健康局履行监管职责。彭州市检察院请示成都市检察院后，发出诉前检察建议，督促其对余某某现制现售水的违规经营行为履行监管职责。该市卫生健康局接收检察建议后，针对余某某在四个小区违规经营现制现售水的行为发出监督意见书，责令余某某七日内落实更换“三无”水处理材料、开展水质检测等整改内容。因余某某未能在指定期限内整改到位，市卫生健康局责令其停用制水设备。目前，其中一个小区设备已拆除，其余小区设备已停用，余某某将1.3万余元充值卡余额全部退还现制现售水使用客户。
一位大姐爽利地说道：“我们平时都是在小区楼下这台现制现售水饮水机上接水来喝，没想到这个水还存在卫生隐患，多亏了检察官帮我们及时发现解决了问题，现在我们喝水放心多了。”
“我们通过调查发现，上述问题不是个别现象，而是在一定区域内普遍存在，如果检察机关仅仅发现一起督促纠正一起，采取“散打”监督方式，作用有限，不能有效实现公益保护的目的，因此，我们及时向成都市检察院进行了汇报”，罗关洪说道。
成都市检察院随即部署开展全市生活饮用水安全公益诉讼专项监督行动，对全市262个小区现制现售水制售情况进行调查。同时，推动市卫健委会同成都市财政局、水务局联合下发2020年第三方城市供水水质检测文件，将“现制现售水的水质抽检”列入城市供水水质第三方检测项目，切实保障群众最后“一公里”饮水安全。
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