（央视财经 《经济信息联播》）现在，北方的天气已经很冷。但是在内蒙古通辽市的宝龙山镇，那里的4000多户居民，从去年10月供暖以来，家里的温度就始终不达标，尤其是进入12月以后，不少居民家中的温度甚至不足10摄氏度。为什么供暖季开始了这么久，那里的暖气却始终不热？问题到底出在哪里呢？记者先后两次赶赴宝龙山镇，进行了实地调查。
内蒙古通辽一小区供暖不达标 居民取暖难
2019年12月9日，记者来到宝龙山镇，由于刚刚经历了一场寒流，当地的气温在零下25摄氏度左右，记者在信合小区陈先生家看到，他家的温度在10℃左右。
内蒙古通辽市科左中旗宝龙山镇信合小区居民 陈先生：一直是这个温度，我们现在找大热（供暖公司）就找了半个月了，可是一直没给热。你说咋整，没办法。
晚上睡觉时，陈先生家只能使用电热毯来辅助取暖。
居民 陈先生：打开电褥子我们睡觉温度也可以，上边的话我这是秃子，不戴帽子我睡不了觉，要不屋里哪有戴帽子睡觉的呢？
除了信和小区，宝龙山镇的其它20多个小区也同样面临着供暖不达标的问题。这是龙鑫花园小区高女士家，因为有老人和刚出生的孩子，家中24小时开着空调，即使这样，室内温度也只维持在15℃左右，老人和孩子也因此患上感冒。
记者：宝宝盖了几层？
龙鑫小区居民 高女士：两层，完了里边穿的是棉裤，棉袜子。
信合小区居民：两天签的，一共签了234个人。
记者：您知道其它哪个小区有这样的上访起诉吗？
居民：我知道的有龙腾、龙鑫、天润、市场，还有龙景、宝龙，还有紫金花园，还有一些散户啥的。
由于家中温度迟迟热不起来，很多居民家中只能采取电热毯、电暖气、空调等方式取暖，每月的电费支出也比往年高出了不少。
居民包女士：没有电暖风我就冻死了，电费都干不起了。
记者：电费花了多少钱？
居民 包女士：电费花了300多了，平常才50、60元。
供暖企业设备频繁故障 供热锅炉超负荷
据了解，居民反映的供暖不达标的问题一直没有得到答复和根本的解决。那么，宝龙山镇的供暖到底出现了什么问题？供暖企业是怎么说的呢？
慧民供热有限公司是宝龙山镇唯一的供热单位，负责全镇23个小区4000多户居民的集中供热。2019年12月9日，记者就当地供暖不达标的问题采访了这家企业的负责人。
内蒙古通辽市科左中旗慧民供热有限公司负责人 杨文杰：两次锅炉损坏，造成全镇供热质量不达标，这个是机器设备在正常运行当中出现的故障。
12月15日，记者联系到了当地供热的主管部门—通辽市科左中旗住建局。
内蒙古通辽市科左中旗住建局副局长 马晓东：经过我们技术人员分析，供热公司锅炉功率为46兆瓦65吨炉，锅炉的额定循环水量为700吨，但该锅炉实际水量为1300吨，几乎超过了近两倍。
马晓东说，由于供热企业技术人员操作不当，导致供热锅炉严重超负荷运行，加之供热锅炉没有安装分煤器，炉膛内燃煤燃烧不充分，最终导致供热出水温度偏低，水压严重不足。
内蒙古通辽市科左中旗住建局副局长马晓东：因为在调试期宝龙山供热管道过长，小区分散，加之天气降温、降雪，管道散热过快，导致在调试期间个别小区温度达不到国家规定标准。经过五天的调试，12月12日，23个小区温度有所提升，基本上达到了供热标准。
按照《内蒙古自治区供热管理条例》相关规定，居民家中的供热标准温度应为18摄氏度以上。那么，宝龙山镇的居民小区现在怎么样了呢？
2020年1月4日，事隔近一个月后，记者再次来到宝龙山镇，虽然当地的气温有所回升，在零下15摄氏度左右，但一些居民家中的温度仍然不足18摄氏度。 信和小区居民告诉记者，有一段时间好转，从8度上到将近18度，也就那么两、三天又下去了，然后就一直保持着十一、二度，这两天天好了十三、四度。
内蒙古通辽：已成立排查组进行维修解决
作为供热企业的主管部门，宝龙山镇住建局是否存在监管不到位的问题？宝龙山镇目前采取了哪些措施解决问题呢？
1月4日，记者再次来到宝龙山镇慧民供热有限公司。在储煤场，记者遇上了前来检查工作的科左中旗住建局副局长马晓东。他告诉记者，目前他们已经安排了专职人员入驻到企业，24小时全程监督企业的供热情况。
内蒙古通辽市科左中旗住建局副局长 马晓东：这段时间也是有小毛病，有故障。这个锅炉说句实在话，时间长了，包括管道老化。
马晓东说，这几年宝龙山镇许多小区进行了改扩建。由于前期没有做好整体设计规划，而后期扩建又没对已有管网进行相应的扩容调整，致使目前整个宝龙山镇地下供热管网不能满足现有小区居民的供热需求。
内蒙古通辽市科左中旗住建局副局长 马晓东：有的小区不是说是成片成片开的，是今年起两栋，明年起两栋，前期设计的管道与当下供热需求不符。
记者：那管道应该是谁在管？
副局长 马晓东：按正常来说是开发商管。开发商施工完以后，直接供热公司和开发商对接，就验收了。
记者：原来是开发商和供热公司对接？
副局长 马晓东：供热公司直接对接，我们不参与。
记者了解到，目前，宝龙山镇政府已经成立多个排查组，对全镇的住宅小区、商户等进行排查，并针对出现的问题进行维修和解决。
监管缺位
设备频繁出现故障、工人操作不当、管网长期脱管……一系列的问题，让宝龙山镇的供暖成为今冬的难题。而这起事件也暴露出，当地政府及有关部门工作效率低下，供暖季开始3个多月，当地没能拿出有效的解决办法；另一方面也暴露出当地政府及有关部门在城市规划、管网建设等方面存在监管缺位。
眼下已是三九寒冬，对于北方城市来说供暖是最大的民生保障，我们希望当地能够尽快拿出解决办法，让4000多户居民能够温暖过冬。另一方面也希望当地引以为戒、查摆问题，让人心跟着暖气一起“热”起来。
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