白酒是常德传统优势产业，特别是德山、武陵两酒历史悠久、底蕴深厚。近年来，市委、市政府强力推进开放强市、产业立市战略，把武陵、德山“两酒”作为产业新标杆进行培育和打造。
今年年初，市委、市政府主要领导实地走访调研了“两酒”发展，为“两酒”送上了加快发展的“定心丸”。随后，市政府副市长汤祚国牵头，市政府办、市经信委、市财政局、市委政研室和武陵、德山“两酒”组成联合调研组，就加快武陵、德山“两酒”发展展开专题调研；由市政协副主席洪振海、张彬牵头，成立课题调研组，围绕“推进白酒产业做大做强”课题，先后调研座谈考察。7月27日，市政协召开七届八次常委会议，专题协商推进白酒产业做大做强；8月27日，我市召开支持“两酒”发展调度会，会议明确，武陵酒和德山酒要通过3年时间，实现产能分别过1万吨，销售分别过10亿元，税收分别过2亿元的“3112”目标，重振“两酒”辉煌。
一、“两酒”突围的基础
1
发展有基础。
上世纪80年代到90年代中期，常德不仅德山和武陵“两酒”发展红火，其他区县（市）的白酒产业也形成了一定规模，“德酒”在湖南省小有名气。
2
发展有来势。
武陵、德山“两酒”始终秉承“质量优先，品牌至上”的发展理念，产品质量稳步提升，一直受到广大消费者的认可。其中，武陵、德山系列产品中的高端产品完全可以与茅台、五粮液等中国名酒媲美。虽然近年来“两酒”市场受全国市场大环境低迷的影响，全市多数酒企的经营不景气、销售收入下滑，但是武陵、德山“两酒”积极调整产品市场，调优产品结构，取得了较大发展。
3
发展有潜力。
联合调研组通过对湖北白云边酒业、江西四特酒业和湖南酒鬼酒业的调研考察发现，虽然各地资源禀赋、区位优势、政策扶持等不一样，但通过现象看本质，武陵、德山“两酒”还有较大的潜力可挖掘。
一是专注品牌的打造与宣传。湖北白云边酒业始终致力于研究、生产国内浓酱兼香型白酒，成为国内酒品浓酱兼香型白酒的标准制定者和引领者，在全国同香型酒业中独占鳌头。武陵酒与茅台、郎酒合称“茅武郎”，曾并列为全国三大酱酒基地，这就是常德可挖掘、宣传的品牌优势。
二是挖掘历史文化潜力与价值。 德山酒业也可以挖掘德山的历史文化，比如说，善卷文化——善卷隐居德山辞帝而不受，又比如说，“常德德山山有德，长沙沙水水无沙”的民谣曾经被毛主席引用在《水调歌头·游泳》里，文化底蕴非常深厚。
三是依靠母公司的强大支持力。 湖南酒鬼酒业由食糖流通领域的骨干企业——中粮集团控股，依靠其强大的经济实力、市场资源和先进的管理能力，正在迅速崛起。武陵酒业的控股公司是属于世界500强的中国联想集团，德山酒业的控股公司是本土上市公司——大湖股份，都具有经营、管理等多方面的优势资源。
四是提升企业年产原酒生产能力。 2017年，湖北白云边、江西四特酒的年产原酒能力达到2万吨，湖南酒鬼酒也达到6000吨，但是德山酒只有2200吨，武陵酒只有2000吨，远远跟不上白酒产业的发展趋势。短板也是潜力，只要武陵、德山“两酒”提升年产原酒生产能力，稳定“两酒”品质，就为抢占白酒市场赢得了先机。
二、“两酒”突围的问题
1
品牌张力不够。
常德“两酒”没有很好地抓住本世纪头10年白酒产业发展黄金期，错失了品牌向外拓展突围的良机，品牌认知范围也越发萎缩至本区域。同时，“两酒”还受到白云边、四特、酒鬼等外来品牌竞争和挤压，市场占有率不高，销售规模难以扩大，发展的动能不强。据统计，目前常德市场酒业销售收入约30亿元，武陵、德山“两酒”的销售收入仅5亿元，只占了本地市场份额的16%。
2
企业投入不足。
近年来，“两酒”发展目标不明晰，发展路径不清晰，有着“得过且过”的放任思想。特别是，在过去的8年中，德山酒业三次更换董事长，武陵酒业四次更换企业主要负责人，人员异动幅度较大，企业高起点规划、大手笔投入、持续性发展受到较大影响。另外，产品结构不够合理、应对市场不积极、产品质量不稳定，致使品牌优势没有充分显现，发展动力严重不足。而毗邻的湖北白云边和湘西酒鬼酒等瞄准全国大市场，扩大原酒生产能力，加大产品品牌宣传投入，产品竞争力远远超过“两酒”。
3
假冒产品冲击较大。
少数违法分子铤而走险，制假售假和违规贴牌生产，导致“两酒”的产品销量和品牌价值受到较大影响。另外，由于我市酒类监管机构的变化，规范“两酒”市场、打击假冒伪劣，缺少强有力的执法力量，致使酒类监管力度在综合食品监管模式中被严重弱化。
三、“两酒”突围的主攻方向
加快推进武陵、德山“两酒”发展是市委、市政府贯彻落实省委、省政府创新引领开放崛起战略、抓实开放强市、产业立市的先导工程，也是促进常德产业发展的标杆工程。联合调研组经过反复征求各方面的意见，结合我市推进产业立市三年行动计划，初步建议市委、市政府采取以下几个方面的扶持政策支持武陵、德山“两酒”发展。
1
强化发展目标导向。
制定激励“两酒”发展的三年发展目标，力促企业“跳起来摘桃子”。基本目标是，“两酒”力争通过3年时间，到2020年，实现产能分别过1万吨，销售收入分别过10亿元，税收分别过2亿元的“3112”目标。
2
强化政企沟通机制。
加强政企高层互动，及时沟通发展意向，对接发展规划，明确“两酒”发展的战略目标和主要举措，形成政府与“两酒”控股公司尽最大努力、用最多资源、下最大力度支持“两酒”发展的良好互动局面。
3
强化财税支持政策。
采用“放水养鱼”的招商引资政策，在财税上给予全力支持。
4
强化技改支持政策。
支持“两酒”扩容，扶持企业科技研发和结构调整。
5
强化人才保障政策。
严格执行市委、市政府出台的企业人才引进管理办法，对“两酒”引进的专业人才进行大力扶持。对“两酒”的酿酒师、品酒师等特殊专业人才，市委、市政府将参照其他地方的奖励标准给予人才引进奖励。
6
强化宣传引导政策。
支持企业品牌建设，加大工业旅游基础设施建设的资金支持，对常德的地标性建筑给予“两酒”优先选择权，打造武陵、德山“两酒”企业名片。
7
强化市场规范管理。
严厉打击假冒仿冒伪劣产品及各种酒类非法经营行为，每个季度至少进行一次打假专项行动。市、县两级明确专人负责酒类市场的监管，依法查处酒类违法经营行为和不正当行为。
（来源：常德日报）
,
