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近期，江苏南京市民刘女士收到一份律师函，告知其2014年拖欠有线电视费，并要求在一定时间内补交。自己早就不在南京居住，2013年开通的有线电视也早已停掉了，怎么会拖欠费用呢？刘女士一头雾水。近日，《中国消费者报》记者进行了调查。
消费者：莫名收到催费函
2013年年初，刘女士去南京有线电视公司开通了有线数字电视服务。据她说，当时工作人员只给了一个《用户证》，并且告诉她，充值的钱用完了这项服务也就停了。刘女士看到，《用户证》的用户须知第二条规定，采用预付费方式的用户，账户金额低于0元将被中止业务。由此，在用完充的钱后，刘女士认为该项业务停止了。由于家里没人，刘女士也就没再办理有线电视服务。
2016年11月中旬，人在外地的刘女士收到一份律师函，称江苏省广电有线信息网络股份有限公司南京分公司（以下简称南京有线电视公司）的计费系统显示，其在南京市秦淮区的某房子使用的有线电视自2014年1月欠费，截至2014年11月累计拖欠收视维护费226元。南京有线电视公司曾多次以电话、上门、发催缴通知等方式催告刘女士，但刘女士却一拖再拖，拒不付费。刘女士的行为已经构成违约，要求其于收函之日起7日内付清拖欠的有线电视费。
“我是预付费用户，合同约定预付款用完了就自动中止服务，怎么会一直欠费呢？”刘女士表示不解，“我没收到过任何以电话、短信等方式发的催缴通知，况且从2014年到现在都过去两年多了，怎么现在才发律师函？”
有线电视：报停才中止服务
为了解事情原委，近日，《中国消费者报》记者前往南京有线电视公司调查。南京有线电视公司负责此事的陈姓科长表示，有线电视收费一般包括安装费和维护费。安装费是消费者最初开通时交的初装费，维护费就是消费者一旦安装有线电视，无论是否使用都必须交的维护成本，一般是按年来交，至于是预付费还是后付费，由消费者自行选择。而这些内容在《用户证》和有线数字电视业务服务协议上都有约定。
至于为什么两年后再发律师函，陈科长表示，交费是消费者应尽的义务，每年五六月份，公司就会采用报纸、电视、广播、催缴单、短信等方式告知消费者，如果消费者的账户没钱却还是不交费用，以前公司是欠费一年以上才会终止服务，现在是当年就会停机，如果消费者要再使用有线电视服务，还得补交之前的费用。针对长期欠费的“老赖”们，公司才会发律师函催收费用。记者提出看一下之前的催缴短信，陈科长说由于时间太久，现在已经查不到当初的记录了。
“这些内容在协议里都写明了，消费者应当依照协议办事，否则要承担违约责任。”这位陈科长一再强调，如果消费者不再使用有线电视，一定要来营业厅申报，向工作人员报停，否则服务不会终止。
记者调查：预付费为零可中止
调查中，南京有线电视公司工号为231的工作人员向记者展示了《用户证》和有线数字电视业务服务协议。有线数字电视业务服务协议第三条第四款规定，除协议另有约定或物价部门另有规定外，用户需中止有线电视业务的，须办理相关报停手续。也就是说，必须有别的约定或者规定，否则必须报停才可中止有线电视服务。那么，合同中是否有别的约定呢？
记者发现，该协议第四条第四款规定：“您可以选择预付费方式，当您的基本收视维护费和互动基本服务费账户金额低于0元时，我方将中止相应业务服务。您可以选择后付费方式，当您基本收视维护费和互动基本服务费欠费超6个月时，我方可终止相应业务服务。如您基本收视维护费欠费2年(含)以上，我方将注销档案。”值得注意的是，这项规定和《用户证》用户须知第二条的内容是一样的，但是均未以加粗等显著方式提醒消费者。
既然协议中有关“报停”有除外约定，刘女士采用的又是预付费方式，其账户余额为0元，难道不应该中止业务吗？为何还会有欠费记录，甚至会收到律师函呢？对于记者提出的这一问题，陈科长没有正面回应，而是一再强调，用户如果需要停止使用有线电视，必须要依照相关手续报停，否则将会产生欠费，公司会依照具体情况在一定时间内停止服务，可能多于或少于6个月。而对于刘女士的情况，陈科长表示，刘女士如果在收到律师函后还不交费，公司将会向法院提起诉讼。
律师观点：有线电视公司应中止业务
针对刘女士反映的问题，《中国消费者报》记者咨询了江苏天哲律师事务所律师王宇月。王宇月表示，合同明确约定报停的除外条款，消费者既然选择了预付费的方式，账户金额也用完了，那么南京有线电视公司就应当中止业务，否则就构成违约，须承担违约责任。
至于南京有线电视公司发律师函的行为是否侵犯消费者的名誉权，王律师认为，若是在一定范围内对消费者造成影响，消费者可以要求南京有线电视公司赔礼道歉，但是由于不存在实际损失，根据现行法律法规，消费者很难要求经济赔偿。
截至发稿前，南京有线电视公司尚未有相应的处理结果。《中国消费者报》将继续予以关注。
来源/中国消费者报
作者/孙婉婉 薛庆元
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