好的营商环境是什么?
打造一流营商环境标准有哪些?
如何才能真正做到亲商、安商、富商?
带着这一连串问题走进唐山高新区,访企业、进楼宇、看社区,人们会从这里企业家坚定的眼神里、从创业者兴奋的话语中、从普通群众微笑的脸庞上找到答案,那就是:赢得人心!在高新区,无论外商老板,还是内企法人;无论身家雄厚的投资家,还是刚刚走上创业道路的稚嫩青年,只要来到高新区投资置业,谋求发展,都会被高新人的浓浓诚意和冲天干劲感动,都会被这片投资热土的勃勃生机与活力所吸引。
审批——让人舒心!今年3月初,震安科技公司的于总非常焦虑:新冠肺炎疫情严峻,正在办理的项目手续被迫中止,如果不能抓紧办好项目开工手续,春季大好的建设期将错过,向市委、市政府和高新区党工委作出的承诺也将化为泡影……这种心情别人怎么能理解得了呢?恰在这时,电话响了,是高新区行政审批局的同志打来的:“于总,为了保证大项目、好项目、高科技项目早开工,我们有施工预审服务!”这个电话太及时了,于总马上组织人员拿上他们的项目立项手续、土地证、建设工程规划许可证和施工图审查处理意见书来到行政服务中心。负责项目审批的同志们早已等在那里,立即着手研究,在企业作出了未来按期补办手续的承诺后,当天就开出了第一份施工预审文件—建筑工程施工预许可。
3月11日,京唐智慧港震安科技项目开工。震安科技公司是我国应急装备产业的领军企业,其减隔震技术和产品广泛运用在国内著名标志性建筑上。为了促成这个项目落户,高新区党工委、管委会组成专班,深入研究,创新审批工作,保证了项目如期开工建设,为全市打造应急装备产业基地奠定了坚实的基础。
像震安科技这样的高科技项目,高新区远不止一个,如何让更多的项目能够落户高新区,是摆在高新区党工委、管委会面前的一道难题:我们不能等,我们不唯书,必须大胆创新,勇于担当,把困难和责任留给自己,把方便和舒心让给对方!很快,高新区党工委、管委会一班人就形成了共识。
集中连片、功能基本相近、审批内容基本相似的区域内,搞区域审批:在一个相对集中的区域,行政审批部门组织各专业机构提前完成建设项目审批过程中涉及的地灾评、文物、抗震、压覆矿等前置性评估评审工作,形成整体性、区域化评估评审结果,供进入该区域的多个建设项目共享使用,一改过去每个项目必须单独审批的状况。在京唐智慧港通州产业园区,高新区行政审批局拿出了审批历史上第一个区域审批文件,高端装备制造e家、震安科技等几个战略性新兴产业项目共享了区域审批的“福利”。据粗略测算,区域审批减少时间成本达30至50个工作日,节约企业资金成本约50万元,同时,极大提高了审批效能。各个项目使用同一个评审结果、共用同一个审批文件,减少了要件的重复收取与审核,不但节省了财政支出,更促使部分审批事项成为即办件,效率提升70%以上。
在招商引资项目上,高新区党工委、管委会以企业为本,敢为人先,开辟了“绿色通道”。像中节能环保装备有限公司、中农华正(唐山)科技有限公司等这些企业落户高新区都是“绿色通道”的受益者,他们对绿色通道审批服务一直赞不绝口。绿色通道是为企业开展定制服务、预约服务,选派优秀窗口人员专门服务、代办服务,同时,按照特事特办、急事急办的工作要求,不仅帮助企业进行名称核准、表格填写,甚至从企业后续项目建设入手,帮助企业确定经营范围,筛选经营地址,并开展特色的企业注册、项目立项、食品药品、教育机构设立、危险化学品经营备案五联办,助力实现企业登记、税务登记、公章刻制、甚至是企业立项一天办结。
在审批创新上,高新区步子越迈越大,率先提出了云端审批的概念并付诸实践。云端审批并不神秘,反而在特殊时期更接地气。新冠肺炎疫情期间,唐山亚特专用汽车有限公司为增加应急救援车辆的产量用于疫情防控,高新区行政审批局利用“云端审批”,不仅在1个工作日内完成了项目固定资产投资备案,更在彼此隔离的情况下完成了项目审批及批复送达,确保了项目投产以及疫情防控的有效开展。唐山旭耀光伏科技有限公司进行外商投资企业设立备案时,烟台的投资企业发起申请,由家住上海的经办人自上海发起申报,当日即完成了唐山、烟台、上海三地2650公里的“云端审批”。这种“互联网 ”政务服务,打造“前端 网络 终端=云端审批”的服务新模式让审批服务跨越空间,不跨越时间。
双休日“不打烊”—审批创新无止境。高新区推出预约审批模式,专门为工作日期间不能正常办理业务的企业、群众量身打造定制化服务,可通过微信预约民政、教育、卫生、食品、企业注册、房产交易、不动产登记等关乎民生的审批事项,可以精确选择办理日期和时间,并且可以在线查看预约人数和等待时间,既提高了审批效能又为企业群众提供了便利。
解困——让人放心!近一段时间,汇中股份有限公司的张总有些应接不暇。考察的、学习的、谈业务的、求合作的……方方面面的客人来的很多。公司发展如此火爆,原因何在?每当有人问起,他笑而不答,热情地带大家走进汇中二期项目现场参观:“你们看到了吧,我这企业一期二期紧挨着,靠走廊连接在了一起,公共设施、公共管理以及产业链配套都实现了最大程度共享,本来需要100亩地的项目,我这50多亩就建成了,这得多亏高新区管委会的领导们。”说起这些,张总脸上始终洋溢着满意的笑容,有说不完的话,有感不尽的恩。
原来,汇中公司自2015年6月一期项目投产后,公司董事会一直谋划二期项目建设,但他们却遇到了一个又一个难题:土地哪里来?一期产业链延伸如何实现?一期二期作为一个整体项目如何保证生产工序有序衔接、无缝衔接?这时,有人提出了一个大胆的解决方案,就是把企业墙外那块地拿下来建设二期,这些问题都会迎刃而解,可是他们心里也非常清楚,那块地面积不大,但有3种土地性质:一种是国有土地,规划却是文化用地,一种是集体建设用地,需要单独跑办手续,还有一种就是农用地,需要从农民手中征过来,由于地块非常不规则,可能一户农民只征用一小部分。
“有困难不可怕,只要法律政策允许,再难我们也要拿下!”高新区党工委书记、管委会主任庞秋原听完企业汇报后,立即组织专题小组,研究政策,提出方案:文化用地调规划,向市领导汇报,争取支持。集体建设用地,组卷报市报省,去专人驻在省会盯办。农用地,组织村镇两级加快征收……两个月披星戴月,专题小组的同志们靠着为企业服务的坚定信念啃下了这块硬骨头,当所有的批复文件拿到手的时候,汇中人是幸福的。他们知道,只有快马加鞭建设二期项目,才能回报每一个同志付出的艰辛,只有尽早投产达效,才能让大家的努力结出丰硕的果实。
无事不扰、有求必应!高新区党工委、管委会打造一流的营商环境不走过场、不图虚名,他们要求为企业服务必须尊重企业家的决策权力,尊重企业的正常生产经营行为,没有特殊情况不能随意打扰企业,不能乱检查,乱搞评比,不能随意处罚企业、关停企业,但在企业遇到困难时,所有人绝不能袖手旁观,必须是进企业、到现场,立即研究,马上解决!
爱信精机是一家日资独资企业,在高新区已经生产经营了十几年,不仅是利税大户,而且解决了近千人的劳动就业。就是这样的企业,在秋冬季大气污染防治工作中也是遇到了困难,有气味,周边居民反映企业环保不达标。这不是小事,必须高度重视,高新区环保分局的同志们带着专家,连续一周在企业蹲点,提要求、拿建议,与企业一起共同研究解决方案,很快,烟囱加高了,设备更新了,请国家级专业机构进行检测并得到了充分认可,最终企业被列入了环保保护的正面清单。正式通知宣布的时候,爱信公司的日籍管理人员竖起了大拇指。
用地、规划、环保、安全,哪个环节有困难,就在哪里解决!不只是管委会的班子成员,高新区各级各部门面对企业的困难都做出了同样的选择。有了这样的承诺,有了这样的作为,高新区一大批新项目陆续开工建设。中信重工开诚项目完工,开元装备项目投产,烯彤科技引领着石墨烯新材料产业的光明未来……
发展——让人安心!好的营商环境不是招商时的花言巧语,不是审批时推诿扯皮,也不仅仅是减少了几个审批环节,降低了多少收费标准等等,而是融化在每一个工作人员血液里的关心、爱心、担当、负责。
船大抗风浪,大企业的发展往往是走上了良性循环的轨道,但那些中小企业,特别是那些初创型的小微企业尤其需要无微不至的关怀、呵护。达创公司创始人任毅恒刚到高新区创业时,随身只有一个双肩包,除去两个同样年轻的创业者外,他们的“家当”少的可怜。没有资金,没有设备,没有市场,有的是全新的创业理念,强烈的创业渴望和颠覆了全球散热技术的独门绝技,面对这样一个创业海归,高新区扑上了全部的热情,帮助安家落户,帮助牵线搭桥。
2019年1月,达创公司与世界500强企业河钢集团唐钢公司成功“联姻”,成立达创传导公司,投资6000万元建设十万级无尘车间和生产线。高新区又穿针引线,引荐了清华大学电子学院院长、长江学者黄翊东,推动了达创与清华大学开展产学研合作。
解决中小企业发展难题,用关心、关爱呵护中小企业成长,高新区始终秉承扶上马送一程的理念,扶持中小企业发展壮大。高新区用“红娘”的热情促成了企业间的合作与发展。唐山旭华智能科技有限公司与帝马壁挂炉进行合作,研发智能壁挂炉,实现对家中壁挂炉设备的运行状态的实时监测。该企业与汇中仪表合作开展智慧社区项目,运用人工智能、云计算、大数据、物联网人脸识别、身份识别、车辆识别、智慧消防等技术,共同打造集公安平台、社区服务平台及物业服务平台为一体的智慧社区。
中小企业发展资金难、市场难,面对这一问题,高新区促成上下游产业链企业的合作发展,英莱科技是一家专注于激光视觉的科技企业,在高新区的力促下,百川与英莱协同创新研发了轮对激光除锈设备,最终将英莱激光除锈系统应用到百川成熟的轨道交通检修产品之上,并融入百川现有销售渠道帮助企业打开市场渠道,真正做到了融通发展。高新区始终秉持着用最大热情,最好的服务,让创业者安心的发展理念,缔造了大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展神话!
风正好扬帆!在高新区一流的营商环境下,企业家们豪情满怀,他们坚信:高新区和企业的未来当下可为,未来可期!
,