▶农业大县、人口大县、工业弱县、国家级贫困县，这是民权曾经的标签。然而，很短的时间内，民权却摇身一变，成为国内制冷行业不可或缺的制冷产业基地。民权是如何做到的？民权有何资源优势？在扶贫、生态等诸方面又有哪些创举？
▶今天，东方今报社社长胡杨走进民权，专访民权县委书记姬脉常，为你揭秘民权的发展密码。
国内1.8万辆上路冷藏车，民权占了60%
主持人：说到民权，最先让人想到的是制冷产业，民权也有打造“中国冷谷”的目标。民权把制冷产业作为主导产业，发展前景究竟有多大？
姬脉常：刚才来的时候，看了一个关于中国冷链物流业发展现状的报告。根据这个报告的显示，我们民权的冷链物流业的发展空间还是很大的。
主持人：这是根据什么来判断的？
姬脉常：首先是国家食品药品新法规的实施，对食品药品贮藏运输都提出了高标准严要求；其次是农村超市蓬勃规范兴建，也为民权制冷液提供了广阔的发展空间。
就冷藏车国外的发展形势来看，以美国为例，美国每年年产约3万台，仍满足不了需求。而我国去年上路运行的冷藏车却只有1.8万台。美国只有3亿人，我国却有将近14亿人口，虽然美国的城镇化率比较高，但中国的城镇人口7亿多人，还是比它的城市人口多。这就意味着，我国冷藏车需求和生产发展的空间还有很大。
主持人：这个空间究竟有多大？
姬脉常：据我们的推测，每年冷藏车上限产量达3.5万~4万辆，才能跟中国的大国地位相匹配。因为现在生鲜产品量还比较小，农产品深加工的量也比较小，生鲜电商也刚刚起步，未来，冷藏车辆的需求会越来越大，估计10年也满足不了市场需求。
主持人：这上路运行的1.8万辆冷藏车中，有多少是民权生产的？
姬脉常：去年民权生产了12900辆，民权的冷藏保温产品在国内市场占了60%以上。在冷藏车全国生产单位目录中，一共有13家，而民权就占了5家，新飞也生产，郑州红星也生产，不过规模都很小，只有五六百辆，民权的老冰熊去年就生产了9000辆，占全国产量的一半。我们今年冷藏车的生产目标是两万辆。
一个老冰熊倒了，发展出上百家制冷企业
主持人：说到民权制冷，不能绕过之前的“老冰熊”，但后来“老冰熊”倒了，制冷产业没了。但今天，民权怎么会发展起来这么多的制冷企业？
姬脉常：民权原来有一个冰熊集团，生产冰箱、冷柜、洗衣机、冷藏车、空调等产品，比新飞起步都要早。其“冰熊”品牌在国内制冷界一直名闻遐迩，冰熊集团也是“河南工业展现十面红旗”之一。但由于种种原因，冰熊集团后来倒闭了。冰熊冰箱冷柜被浙江华美公司收购了，冰熊冷藏车被北京一家公司收购了，现在冰熊集团彻底改制不存在了。
冰熊集团虽然不存在了，但它给民权留下了一笔宝贵的财富，这就是为民权培养了大批的专业人才，以及专业技术和营销队伍网络，这就是民权重新发展制冷业的前提和基础。2008年，省政府决定各地建设产业集聚区，我们就决定做制冷产业，就去和流落在外的几千老冰熊人联系，他们在招商中起到了很大的作用。
主持人：现在整个园区有多少家制冷企业？
姬脉常：现在整个园区制冷企业有100多家，最早来的是香雪海，还有广东万宝、青岛澳柯玛、浙江华美等知名品牌知名企业20多家。这100多家企业中，整机装备企业占了将近一半，有四十六七家；配套的企业有50多家，配套能力达70%~80%； 20多个知名品牌冰箱冷柜产能1800万台，占全国的十分之一。
中国家电协会、中国制冷空调协会认定我们是全国五大制冷产业基地。其他四家是广东东莞、安徽合肥、山东青岛、浙江宁波，广东中山是最早起步的地方，这些都是省会级城市、地级市，就咱是个县，真正的起步是从2010年香雪海入驻，到去年产值达将近400亿元。
转型升级的“四个转变”
主持人：这几年，随着经济新常态的出现，企业转型升级是一个绕不开的话题。民权的制冷业存在不存在转型升级的问题？
姬脉常：2015年，我们就意识到，该转型升级了。根据家电协会给我们提供的报告，标柜的生产已经达到了饱和，而当时来的大型企业都在生产大型标柜。当时我们就提了要实现“四个转变”。
主持人：哪“四个转变”？
姬脉常：第一个转变，就是由标准柜向特种柜、异性柜转变，发展附加值更高的商超柜等，走私人定制路线。第二个转变，就是由家用制冷向工业、科研制冷转变，发展科研柜、医用柜等。第三个转变，就是由单一制冷家电向全方位智能家电制造转变，从生产冰箱冰柜拓展到生产热水器、净水器、洗衣机、空调、抽油烟机、壁挂炉等产业，并且都跟物流网结合了，手机都可以操纵。第四个转变，就是从民权制造向民权创造转变。我们已经获得了19项国家发明专利、282项使用新型专利，仅研发的国内每一辆太阳能冷藏车，就获得了6项国家专利。
主持人：还有没有其他转型措施？
姬脉常：我们同时也提出了着力实现“两个突破”。第一个突破，就是制冷机组生产实现突破，由过去生产小型压缩机，向生产大型制冷机组、移动机组拓展，产业链条更加完善。二是冷链物流产品实现突破，冷藏保温车的生产也由标准车厢（4~14米）向两头延伸：向长延伸，生产海运、陆运冷藏制冷集装箱；向小延伸，生产1吨以下的小型冰鲜、冷鲜、海鲜配运车，解决方便群众最后一公里的问题。
占领制冷产业核心技术上的制高点
主持人：前面也说过，民权的目标是打造中国冷谷，为了这个目标，民权下一步着力要下哪些功夫？
姬脉常：第一，我们要以河南制冷机电产品监督检测中心为平台，加大自主创新能力建设。我们2016年就开始支持企业跟科研院所合作，建立博士后流动站和研发中心，力求在核心生产技术上占领制冷行业制高点；同时，也要加强企业管理，特别是产品质量管理。
第二，要以骨干制冷企业为主导，努力拉长制冷产业链条。这个，两个突破里也讲过了。
主持人：这几年民权确实做得不错。
姬脉常：去年全省第七次产业集聚区转型发展观摩，我们是第一，全省搞了七次产业集聚区观摩评比活动，民权代表商丘参加了三次，三次都是黄淮四市第一名，先后荣获了全省“十快”、“十强”和3次“十先”等产业集聚区称号。
民权129个贫困村今年脱贫问题不大
主持人：民权县2002年被确定为国家级贫困县，2012年又被确定为国家大别山连片特困地区扶贫开发重点县。民权县怎样做才能走到前列、做出表率？
姬脉常：作为商丘市扶贫开发任务较重的县，“多、广、深”的贫困现状不容乐观，时间紧、任务重、压力大，我们清醒地认识到脱贫攻坚的严峻形势。从脱贫任务、贫困人口结构、贫困村基础条件、经济发展形势、脱贫时限等方面进行深刻剖析，如何走出一条在贫困地区“治穷病”、“拔穷根”、加快扶贫开发进程的新路子？是我们思考的首要问题。
主持人：民权目前还有多少贫困人口？今年能否实现全部脱贫？
姬脉常：今年3月份，省脱贫攻坚领导小组给我们做了一个评估，给我们反馈的结果，民权可以脱贫。不能说完全脱贫，但可以基本实现脱贫。全省一共有53个贫困县， 2017年前有6个县脱贫，还剩下47个，今年33个要实现脱贫，这33个就包括民权。目前，民权还有40193名贫困人口，14000多户，按照全国贫困人口稳定脱贫的标准，要实现“一二三”。“一”是现行标准下的人均可支配收入不低于国家贫困标准；“二是“两不愁”，吃不愁穿不愁，这一点完全没问题；“三”是上学就业住房有保障，还包括安全饮水。按照这些标准，今年应该问题不大。
第二个就是贫困村出列，要实现“一二九”，“一”是贫困村的贫困发生率不能高于2%；“二”是贫困村里应该有主导产业和村集体经济收入；“九”指的是“四通”、“五达标”。
民权有529个行政村，其中129个贫困村实现脱贫没有问题。
贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户两个不平衡
主持人：非贫困村里的贫困群众呢？
姬脉常：这也是我们要考虑的一个关键问题。这两年，贫困村的基础设施建设，贫困村、贫困人口的帮扶力度都很大，但非贫困村呢？民权还有400个非贫困村，它们的支持力度没有贫困村的支持力度大。
主持人：我在别的地方采访也发现了这个问题，很多贫困村和贫困户帮扶比较多，而非贫困村和非贫困户则很少。
姬脉常：是的。这就产生了两个不平衡，一个是贫困村与非贫困村的不平衡，贫困村的基础设施等都好于非贫困村；另一个就是贫困户与非贫困户之间的不平衡，比如说我和另一个人收入等差不多，他是边缘户，但我定上了贫困户，小孩上小学、初中补助不少，还有不少帮扶基金，患病报销的比例都比他高，他就心理会不平衡。两个不平衡的问题，我给中农办的一位主任提过，他说提得非常正确，扶贫不能扶出更多的不平衡。
主持人：有没有解决的办法？
姬脉常：这个能不能开个口子，整合的涉农资金能不能适当地向非贫困村倾斜一些？比如，贫困村的基础设施建设资金等，原来只能用于贫困村，能不能向非贫困村倾斜一些，让他们的主路也修通，把其他基础设施也完善完善？后来，三年行动计划果然向非贫困村开了个口子。这将有助于消除贫困村与非贫困村逐渐拉大的不平衡。
没有产业想要脱贫，不可持续
主持人：现在扶贫面临着一个稳定脱贫的问题，一些地方只靠资金等帮扶实际上解决不了稳定脱贫。
姬脉常：是的。贫困人口稳定脱贫不发展产业光靠其他的措施不行，你脱了贫之后咋弄？我们要求每个贫困村都要有三个主导产业。第一个主导产业就是光伏发电，我们通过国家发改委批复的光伏发电，上网电价是0.85元，比没有批的上网电价0.377多挣好几毛，受益时间是25年；第二个就是每个贫困村都有扶贫车间，解决年龄大无法出去务工的老年人在家门口就业问题；第三个就是每个村里都要建塑料大棚，搞特色种植和特色养殖业。
我们还提倡转移就业，目前产业集聚区有3万人就业，本地工人至少有2万，贫困户占了很大比例。我们县职业技术学校专门设立了制冷学院，帮助贫困人口学习技术后再就业，这个带动效应很大。
没有产业要想脱贫，不可持续，这个问题就是咋能脱了贫又能稳定致富，这是我们党委政府最终的落脚点
主持人：通过产业扶贫其实很大程度解决了脱贫的内生动力，现在脱贫中内生动力不足问题也很明显。
姬脉常：是的，这是一个很重要的问题。前几天，我们刚开了第六次脱贫攻坚推进会议，就是要解决好脱贫内生动力不足问题。现在，一些贫困户躺着不愿意干，越帮越懒。我们就决定设立公益性岗位，保洁员、保安员、护校护路员等，让他们通过劳动有所得。此外，我们还有各种奖励。比如，在家搞种植收入达到1万元以上，外出务工达到2万元以上都有奖励，就是让你劳动致富。另外，我们还开展星级农户评选，好妯娌、好婆婆等各种评选，贫困户、非贫困户都可以参选，可以向贫困户倾斜一点，可以大家一块共同搞美丽乡村建设。
经济再发展，吸的是毒空气喝的是毒水有什么意思
主持人：谈完扶贫，再谈谈我们的生态建设。具体来说，民权的生态资源是一个什么情况？
姬脉常：民权有一段比较长的黄河故道。历史上，黄河多次决口改道，清咸丰年间的1855年，黄河在兰考东坝头决口，黄河掉头向北经山东入海，这样黄河就在商丘境内的民权、宁陵、梁园、虞城4个县区留下了136公里长的黄河故道。
民权这边的生产生活条件和兰考差不多，民权以前风沙肆虐，盐碱遍地，土壤贫瘠。新中国成立以来，特别是改革开放以来。无畏的民权人民不向风沙低头,不向盐碱折腰，不向贫瘠示弱，在漏水漏肥的沙土地里培育起了东西长25公里，南北宽2－4公里的申甘林带。申甘林带也是亚洲十大人工防护林之一。
主持人：这些资源如何利用？
姬脉常：近年来，民权县依托这些独有的林水资源，建设了“两园一廊”：依托林带建国家森林公园，依托三个湖和湿地建设国家湿地公园，我们正着力打造连接湿地公园和生态公园的绿色廊道，“一廊连两园”，并计划沿黄河故道两侧再造面积约3.6万亩的生态林带。
主持人：生态建设是一个长期工程，也需要很大付出，有没有考虑到生态建设如何与经济效益挂钩的问题？
姬脉常：民权这么大的林带和这么大的水面，是其他很多地区所没有的。
我们按照“一年打基础，两年上台阶，三年出形象，五年见成效”的要求，突出生态特色，强化服务功能，争取多方支持，坚持建管并重、建管同步，确保民权黄河故道生态走廊建设取得明显成效。
举个例子，修廊道之前，故道两侧的湿地500块钱一亩没人租，现在1000块钱都租不来。总书记说“绿水青山就是金山银山”。经济再发展，吸的是毒空气喝的是毒水有什么意思，我们每年去南方的浙江、广东等地去招商，看到人家那边的生态明显比我们要好得多。经济发达地区和经济欠发达地区的发展差距和理念差距都是巨大的，先发展再治理的代价太大。围绕国家十三五规划，我们现在有三个重要工作内容：一是生态修复，二是故道文化，三是生态文明建设。另外，民权也将利用申甘林带国家生态公园这个平台，将其打造成集旅游、休闲、度假、科普于一体的国家级森林公园，为社会提供更好的生态服务。
▶12年前，民权县年财政收入只有6085万元，是河南省县级财政排名中位列倒数第一的国家级贫困县；但到了2016年，其税收已完成6.1亿元，主要经济指标增速均实现了超全国、全省、全市平均水平的“三超”目标。这种飞速“蝶变”，源自其发展制冷产业的路子。那么，民权又是怎样走上“制冷”之路？其野心如何？
100天的“香雪海速度”
各种型号的冰箱，各种款式的冷柜，新开发的柜式饮水机、自动售货机、自动售饭机……摆满了河南香雪海家电科技有限公司在民权产业集聚区内的展厅。
河南香雪海家电科技有限公司对于民权产业集聚区来说，意义重大。它是该产业集聚区引进的第一家制冷企业。而引进这家企业所产生的“鲇鱼效应”，最终成就了民权制冷业的今天。
“从与企业签约，到第一台冷柜下线，在别的地方可能要用大半年，但在民权，仅用了100天的时间。这就是人们眼中的‘商丘速度’，其实更应该叫‘香雪海速度’。”民权县工业信息化和科技局局长王炜冲说。
据王炜冲介绍，2010年7月，香雪海和民权正式签约后，提出了一个不大不小的难题：在年底销售旺季到来前，民权要给企业建成能够进行生产的厂房。建厂房问题不大，最关键的是征地问题，有的地方，仅仅是征地，就需要耗费至少一年半载的时间。但民权毫不犹豫地回答“没问题”。
结果，真没问题，这个总投资12亿元的项目，在当年的11月20日就下线了第一台冷柜。
“香雪海速度”是怎么来的？
一个看似并无特别的农业大县和国家级贫困县，靠什么吸引到了香雪海？
“香雪海”公司综合管理部部长门朝阳说，有三个原因：第一，民权县有老冰熊的制冷产业基础，有人才方面的优势；第二，民权具有亲情优势。香雪海电器集团里60%~70%的工人都是民权籍人员，尤其是高层管理人员有很多民权籍人士，如集团总裁、技术总监等都是民权人；第三，香雪海响应国家产业转移的号召，在内地初步选择了安徽全椒工业园、江苏睢宁工业园和河南民权产业集聚区，正是民权的招商热情和优惠政策打动了他们。这也是后来香雪海把总部又迁到民权来的重要原因。
民权县工业信息化和科技局副局长冯先东告诉记者，早在2007年，他们就听说了香雪海集团有向内地转移的想法，时任县委书记亲自带队去考察。此后，每年春节、中秋节都要拜访慰问集团负责人及民权籍管理人员，并在民权举办国内制冷行业民权籍人士联谊会，通过三年多的频繁接触，逐步坚定了香雪海投资内地的决心。
冯先东说，项目落地后，民权县专门成立了由县委书记任第一负责人，8名县级领导干部、20个单位负责人组成的项目指挥部；每天确保2名以上县级领导现场指挥服务，其他指挥部成员都在项目搭建的板房中现场办公，对该项目的备案、工商注册、环评等手续的办理都由专人负责，企业根本不需要出面。
“香雪海速度”，就是这么来的。
一个冰熊倒了，上百个“冰熊”来了
“香雪海”的到来，犹如一条鲇鱼，搅动了国内制冷业界的平静。接着，万宝来了，澳柯玛来了，浙江华美来了……截至今天，民权已经拥有42家整机装备企业、54家配件企业、20多个知名品牌，冰箱冷柜年产能2200万台，占全国的十分之一；冷藏保温车生产企业增至5家，产量和产能均占国内同行业的半壁江山。2017年，民权制冷产业总产值达到了400亿元。
这对于民权经济而言，可谓天翻地覆。12年前，民权高新区只有10余家企业，全县年财政收入只有6085万元，是河南省县级财政排名中位列倒数第一的国家级贫困县；但到了2016年，其产业集聚区已经有近150家的企业，一般公共预算收入完成8.3亿元，主要经济指标增速均实现了超全国、全省、全市平均水平的“三超”目标。
毫无疑问，民权“三超”主要归功于制冷产业的大发展。那么，作为一个以传统农业为主的国家级贫困县，为何要选择将制冷业作为主导产业？
民权现任县委书记姬脉常说，民权打造中国制冷设
产业基地是有基础的。早在上个世纪90年代，民权靠着“一红一白”两大产业出尽风头，“红”是指民权葡萄酒，“白”指的是冰熊集团。后者是当时河南省工业展现的四面红旗之一，也是中国第三大制冷家电设备制造商。但可惜后因并购重组失败导致资金链断裂而倒下了。在2008年左右，河南省发展产业集聚区，民权县领导班子到浙江考察，发现这里的一些制冷企业里竟然60%以上的专业技术人才来自民权，这让正在寻找出路的民权眼前一亮：民权要发展，承接产业转移必须突出产业特色，虽然冰熊风光不再，但它培养了一大批专业技术人才和市场营销人员，制冷产业是民权最大的优势，也是民权重新崛起的基础。
就这样，一个“冰熊”倒下了，上百个“冰熊”在民权又重新站了起来。
民权新目标
打造中国的“冷谷”
“民权制冷”正在形成集聚效应，“蝶变”也正在发生。在民权县，已不仅仅满足于上百个“冰熊”的崛起了，他们的目标是打造中国的“冷谷”。
那么，提升的动力在哪里？县委书记姬脉常说，就是转型升级。早在2015年，他们就提出了“两个突破”和“四个转变”，将制冷主导产业逐步实现由家用、商用制冷向工业、科研制冷拓展转变，由单一的制冷家电制造向全方位智能家电制造转变，由量的扩充向提质增效转变，由民权制造向民权创造转变。
转型升级最关键的因素，还是技术创新。民权县工业信息化和科技局副局长冯先东介绍，早在2010年，民权就建立了全国第四家、河南唯一一家制冷检测中心——中国制冷机电产品质量检测检验中心（河南站）。现在，与中国科学院理化所、郑州大学、河南大学等10余家科研机构合作，建立了制冷院士专家工作站1个、省级工程技术研发中心3家、博士后工作站4个，还与江浙大学合作共建了双创综合体，与北京大学合作建立了北京大学中国可持续发展研究中心河南（民权）研究基地。
“下一步，我们还要以河南制冷机电产品监督检测中心为平台，加大自主创新能力建设，力求在核心生产技术上占领制冷行业制高点。” 冯先东说。
一系列的举措，都彰显了民权在“冷谷”之路上的野心。
▶昨天，央视财经频道《第一时间》聚焦河南申甘林带，民权大地除了50多公里的黄河故道清流，还有申甘林带铺陈了24公里、6.9万亩的碧绿与槐花香。
▶四月，民权县槐花季正在末尾，养蜂人即将收拾行囊向北，寻找陌上缓开的花田。养蜂人符品生已随多变的花季在祖国的山水之间兜兜转转了几十年，但是民权的申甘林带，却一直是他的一个特殊的记忆点。因为一眼望不到边的人工林，因为豫东特色的槐花饼，也因为相逢的林场人。□东方今报·猛犸新闻记者 陈思 通讯员 张增峰/文 记者 沈翔/图
从黄沙漫天到绿树成荫 申甘林带是向荒芜的一声怒吼
1855年，九曲黄河的突然决口改道，让世代生活在豫东平原的民权人一下子有点措手不及。这是黄河最近一次的改道，为豫东留下了千里黄河故道，也给民权留下了茫茫的沙丘。“大风起、飞沙舞，一年四季都喝土；狂风掀起茅屋顶，沙湮田垄禾苗枯……”这些押韵的民谣，音节里蘸满当地人面对风沙灾害时的无奈与悲凉。
民权老农贺广翰说，曾经的民权一如曾经的兰考，“以前被风沙盐碱折磨得已经不知道什么叫辛苦了，反正日子就这么一天天过着，现在才觉得当时的日子真的难过。”
新中国成立后，河南省人民政府决定营造豫东防护林带，这就是民权林场的前身。现在的民权林场东西长24公里、南北宽2~3公里，核心区域人工林面积3万多亩，是全国四大平原人工林、亚洲十大人工防护林之一。但是在养蜂人符品生的记忆中，以前的林子，似乎比现在还要大。
但是从1985年起，林木被大量砍伐、毁坏。据曾经林场派出所的老领导回忆，八几年的时候，情况尤为严重。1989年林场派出所递交给民权县委、县政府的报告显示，1988年1月到8月间，“毁林开荒1233亩，被盗伐、哄抢林木11711棵。”“因为林子面积大，距离村庄近，我们即便是白天黑夜倒班24小时巡逻，对于一些情况还是感觉到无能为力。”但是凭着林场人的不屈不挠的守护与打工潮的兴起，民权林场守护住了绿色长城！
三代护林
是向绿色的一生坚守
刺槐有寿命，林场最早栽下的第一批刺槐已经更新，当前留存下来的是二代、三代甚至四代槐。而民权林场里，“三代同堂”造林、护林的又岂是少数。
“30后”翟际法说：“我们恨不能黑天白日不睡觉。”“60后”翟鲁民说：“种树就是种钱，种树就是种福，种树就是种生命。”“80后”翟文杰说：“我觉得树也像人，一代一代更替。现在该是我们完成他们交付的使命了。”
这是祖孙三代的独自呢喃，也是相互对话，守护申甘林带，成了他们另一种血脉传承的延续。
民权林场84岁的退休老技术员翟际法依然清楚地记得当年的民权林场只有16个工人，加上一辆破自行车和一辆拉树苗用的马车。每天，他们天蒙蒙亮就带着干粮出工，渴了，捧上一捧黄河水就喝几口；困了累了，栽树栽到哪儿就在哪儿的沙窝里挖个地窨子，铺草而卧。“夜里得蒙着头睡，早上起来一抖被子几斤沙。”老翟说，有时，为了规划选址和拉运树苗，一天要走个三四十里地，脚上磨出水泡，咬咬牙一针挑破。
翟际法的儿子翟鲁民1984年来到林场，最初在林场派出所当民警，在林场巡防护绿，后来被任命为分场场长、林场副场长。
翟际法的孙子翟文杰今年33岁，从小在林场长大的他，大学报考了园林规划设计专业，毕业后毅然回到林场，现在已经在这里工作了十多个年头。
走过68年风风雨雨的林场，三代造林人一代接着一代干，战风沙、治盐碱，用青春和汗水乃至生命传承着生态坚守，铸成了这方“绿洲”。
从生态旅游到林下经济
青山绿水回馈的是生态富藏
近年来，民权县委、县政府提出了“黄河故道生态走廊”建设构想，明确了“一廊连两园、一线牵多点、一带连全境”的大格局。以申甘林带为核心，以鲲鹏湖、秋水湖、龙泽湖组成的国家湿地公园为重点，着力打造连接湿地公园和生态公园的绿色廊道，并计划沿黄河故道两侧再造面积约3.6万亩的生态林带。
2015年,民权申甘林带被国家林业局批准为国家生态公园,又获评“中国森林体验基地”称号。申甘林带的“绿色效应”不断惠及周边，民权县已成为全国艳羡的“中国长寿之乡”、“中国健康小城”。现在的申甘林带成了旅游观光胜地和“天然氧吧”，每到假日游人如织，人们信步其间，感受平原森林生态之美。
四月闭幕，夜色合围时，翟鲁民还时常望着交错的树枝发呆。刺槐有命，一代代的刺槐、一代代的林场人老去。岁月无痕，只有黄河故道碧水微澜，申甘林带碧涛微漾，如同两管永生的笛音。林场人守护着申甘林带，申甘林带也抚慰着林场人的梦境。
▶民权县2002年被确定为国家级贫困县，近年来，民权把脱贫攻坚作为统筹经济社会发展的头等大事。2017年以来，全县529个行政村全部成立了脱贫攻坚责任组，实现了贫困人口结对帮扶全覆盖。“脱贫不是目的，稳定致富才是目标，要励志脱贫攻坚，决不让一个贫困村、一个贫困人口掉队，确保群众真脱贫、脱真贫！”民权县委书记姬脉常说。
村里建起扶贫车间每月能挣两三千 还能照顾一家老小
民权县程庄镇楚东村是县工信局的扶贫点，2017年工信局与乡政府通过招商引来了一家服装厂，利用村里废弃林地建起了扶贫车间。
车间建在家门口，这让32岁的贫困户辛平有了重新就业的机会。“以前农闲的时候，大家要么串串门拉拉闲呱，要么玩玩牌打发时间。自从开了制衣厂，大家一有空都来上班，收入不比在外打工赚得少。”辛平一边快速地蹬着缝纫机，一边熟练地完成一件女式上衣的缝线包边。
辛平告诉记者，他们一家共6口人，父母年龄大了已经没有劳动能力，两个孩子大的才8岁，小的5岁，因为要照顾老人和小孩，她没法外出打工挣钱，一家人就靠着老公在外地打工，每个月挣两千多元的工资。
“现在不出村子就有这样的好工作，好的时候一个月能拿2500多块钱呢！”说起自己的收入，辛平笑着和记者聊道，“刚进车间的时候，俺啥也不会，给一件衣服包边时，走针歪歪扭扭的，返工次数也多，厂里的大师傅人好，手把手地教，现在俺也是熟练工了。”
据了解，目前楚东村扶贫车间就业点长期用工60余人，贫困户就占到近一半，每年可以为每名前来打工的贫困户增加收入近2万元。
这只是一个缩影。据统计，民权县129个贫困村共计新建扶贫车间129栋，建筑总面积13万平方米，完成发放财政扶持资金5200万元。入驻企业多以服装加工、元件加工、手工编制等劳动密集型产业为主，带动周边贫困户务工人员达2000多人，实现了2000多个贫困家庭脱贫致富。
发展林下经济 抓好助力脱贫攻坚的“牛鼻子”
除了建起扶贫车间，民权县还充分利用申甘林带广阔的林下土地资源优势，把发展林下食用菌种植产业作为贫困群众脱贫致富的“牛鼻子”，坚持投资引商培育产业，壮大规模建设产业园区，发挥效益助力脱贫，实现了经济效益、社会效益、带贫效益“三轮驱动”。
程庄镇新赵庄贫困户赵发彪、李银菊和赵安祥、耿付荣夫妇到产业园务工，李银菊和赵安祥在产业园里任食用菌种植大棚棚长，负责管理10棚食用菌种植，赵发彪、耿付荣负责采摘蘑菇，每年每家增加收入2多万余元。
民权县扶贫办工作人员给记者算了一笔账，食用菌按照市场价格每斤5元，一个棚可收益近万元，贫困户年可增收5000元左右。按贫困户家庭人口2-3人算，人均可增收1700-2500元。在菌棒生产加工期间，产业园每天用工达300—500人次，平均每天工资60多元；在用工方面，贫困户优先使用，目前，产业园的贫困户就业率达65%以上，再加上其他收入，达到年人均收入3500元的稳定脱贫毫无疑问。
健康扶贫
为贫困户筑牢“防火墙”
“救护车一响，一头猪白养。”来自民权县扶贫办的数据显示，民权县因病致贫人口37391人，占全县贫困人口的45.2%。因病致贫返贫已成为脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。
65岁的民权县龙塘镇乔口村贫困户吴铁良无论如何也想不到，对于像他这样的贫困家庭，在以往得了重病绝症基本上就是收到了死亡判决书，而今政府的健康扶贫政策“给力”，让他有了第二次生命。
“要不是政府给俺报销恁多钱，俺哪有钱看病呀，这把老骨头，恐怕要见阎王了！”老吴说起自己这次患病，眼里噙满了感激的泪水。
去年3月，吴铁良初诊为食管癌，在郑大一附院住3个多月，花了10万多块，诊费基本上都是借亲戚、求邻居，东挪西借凑一起的。然而，让他感到欣慰的是有政府实施的健康扶贫工程，除去基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗补充保险、贫困人口团体健康险、贫困人员特种病救治保险和民政救助外，他最后一算，只花了4000多块。
近年来，民权县各级各部门上下联动，多管齐下，积极做好健康扶贫工作，为群众提供了更加安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，着力为老百姓解决看病难、看病贵问题，让健康扶贫提升群众的幸福感和获得感。
“在党的十九大精神指导下，民权用‘绣花’功夫，真扶贫，扶真贫，以‘马上办抓落实’推进机制抓好健康扶贫工作！”姬脉常说，在精准扶贫工作中，民权开好健康扶贫这剂“良方”，将其与产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等精准扶贫措施形成“组合拳”，有效缓解了贫困户因病致贫、返贫现象发生，奏响了一首健康扶贫之曲。
▶大力发展产业集聚区、建造美丽的现代化城区、完成黄河故道生态走廊“百里长廊”（南岸）铺修……民权发挥优势，抢抓发展机遇，创新驱动引领产业转型升级，成功促进各项工作提“质”升“级”。“抓好党建工作就抓住了一切工作的‘牛鼻子’，我们始终把抓好党建、带好班子、促进产业发展放在工作首位。”民权县委书记姬脉常说。
党员带动群众创业 这个村创办了10余个合作社
干净整洁的文化广场、功能完善的养老中心、宽阔敞亮的水泥路……民权县绿洲街道吴庄村景色堪比景区内度假村，透露出乡间的美。
但是在之前，村里人均收入少、土路坑洼、环境脏乱差……2015年，民权县绿洲街道办事处组织委员鲍俊峰成了吴庄村的包村干部，他来到吴庄村做的第一件事，就是把村党建工作强化起来。
为了强化党支部建设，吴庄村党支部将培养党员的重点转向有能力、懂经营、会管理、能带动群众致富的种植养殖大户等经济能人，让他们加入党的队伍，带领群众致富，并支持党员带领群众创业，创办农机合作社、蔬菜合作社等实体共10余个，同时，吴庄村党支部以组为单位，还组织群众到省内外先进村参观学习，极大地激发了大家致富奔小康的热情。吴庄村党支部抢抓精准扶贫政策机遇，带领群众创办企业、流转土地建造日光温室大棚150座，让每个贫苦户至少拥有一座大棚，棚均产值5万余元，实现了产业扶贫全覆盖。
同时，结合黄河故道生态走廊建设，借力民权县被批准为“全域旅游示范区”金字招牌，扶持村民发展集观光、采摘、农耕等于一体的旅游产业，着力打造民权“后花园”。
目前，吴庄村党支部有党员42名。通过党支部，党员成了国家政策的宣传员、群众解惑的信息员，还成了种植业的技术员和科技带头人，群众更加信任和依靠党员，党支部威信提高了。
党组织实行动态管理 建立台账和换届提醒制度
事实上，吴庄村党支部战斗力的提升，和民权县当下积极开展的基层党组织建设“质量提升工程”实施方案是分不开的。
民权提出基层党组织建设“质量提升工程”，就是为了着力抓基层打基础，建强农村、社区、企业、机关、学校、“两新”组织等基层党组织班子，增强基层党组织活力。
民权县积极选优配强村（社区）党支部书记，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中倾斜发展党员，把优秀党员干部培养成党支部书记，不断提升基层党组织的创先争优能力。
党旗飘扬，制度上墙，书香扑鼻、气氛热烈……这是民权县检察院党员活动场所的一个掠影。
在机关党建工作中，该县对全县各机关党建活动阵地进行“夺旗创星”评比，目前已有10家金牌机关党建先进单位、20个红旗党支部在“夺旗创星”评比中脱颖而出，党员活动阵地规范化因此也成为该县机关党建工作的一张红色名片。
前不久，民权县档案局党员辛红霞收到一张特别的“生日贺卡”。卡中贺词这样写道：“红霞同志您好！今天是您的政治生日，在此谨向您致以祝贺！希望您牢记党员身份，不忘党的宗旨……”双手捧着组织寄予的党员政治生日贺卡，辛红霞禁不住热泪盈眶。她当即表示会更加坚定理想信念，永做一名合格的共产党员。
如何才能增强党员意识，提升党员的党性修养？民权县通过赠送党员政治生日贺卡、党建书刊、重温入党誓词和“听老党员讲故事”等方式，使党员强化身份意识、责任意识、宗旨意识。
据民权县组织部门负责人介绍，该县对全县288个机关党组织实行动态管理，建立健全了台账和换届提醒制度。同时，以支部为单位组织党员对照先进模范人物事迹和身边优秀党员，进行自我监督、自我反思、自我提高，以此提升队伍素质。
“不改变贫困面貌
绝不撤退”
“黄妈妈又来看俺了，还给俺带来了新书包，她就像俺的亲妈妈一样！”4月15日，民权县林七乡王双楼村的留守儿童秦运佳幸福地笑着。小运佳口中的“黄妈妈”正是该县团委党员黄滨，她是驻该村的第一书记。2016年3月，黄滨担任该村第一书记，了解到村里贫困状况后，她暗暗下定决心：“咱是党组织派来的干部，既然来到这里，不改变贫困面貌、不解决贫困人口困难，绝不撤退！”
党建促脱贫攻坚战，离不开“第一书记”这支先锋队。民权县通过为全县529个行政村派驻“第一书记”或工作队长，发动全县6000多名机关党员进村入户进行结对精准帮扶，使他们怀揣激情、带着责任，在脱贫攻坚战场上奋发作为，“放下架子，扑下身子，撸起袖子，勇当排头兵！”
不仅仅是在脱贫攻坚战场上，在美丽乡村建设、百亿级制冷产业集群培育等方面，民权县基层党员干部是战斗在这些领域内的最有力的保障。据悉，民权基层党组织建设“质量提升工程”重点突出支部班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、纪律建设，让全县基层党组织达到“六有”标准，即有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的活动场所、有灵活多样的工作载体、有健全完善的制度机制、有党群满意的工作业绩。
说起该县党建工作新态势，民权县委书记、党建第一责任人姬脉常颇有感触：“近年来，我们不断找问题、寻方法，通过夯实党建活动阵地，加强党性教育，调动党组织和党员服务基层的积极性，助推党建工作换挡提速，使党员干部全面提升精气神，让群众更满意！”
逐花而居——用这四个字来形容江苏蜂农符品生，再合适不过。每年春天，他从江苏老家起步，一路向西，过安徽，过河南，再折向河北，都是赶在当地花开正盛之际。
当他来到河南民权申甘林带时，正是槐花初绽、芳香浓郁之际，他的近百箱蜜蜂，立刻就被这馥郁的甜蜜世界所吸引。“今年的槐花蜜很甜，你尝尝。”符品生从一个1米多高肚大颈深的蜜桶里，舀出半勺蜂蜜说。
近3万亩的槐树林，为蜜蜂们营造了一个花的海洋。符品生和他的朋友们，自20年前第一次来到这里放蜂之后，每年花期，就再也没有错过。“虽然花期只有7天，但蜂蜜质量高，收购的人需排队买。”符品生说。
“河南塞罕坝”，一块隐藏在密林中的石头上，为申甘林带如此命名。在对面放蜂的符品生说，这个命名名副其实。他熟知这片森林的历史：从上个世纪50年代之前，这里风沙盐碱肆虐，人民政府为了治理风沙灾害，决定营造豫东防护林带。一群来自天南地北的有志青年来到这里，住地窨子，战天斗地，经过三代人的努力，培育出10多万亩的平原林海。
民权之所以获得“中国健康小城”、“中国长寿之乡”的称号，这里的一草一木，便是最好的解释。
除了游园、公园、偌大的广场之外，还可以在民权县城不时见到各种文化场馆。这与其丰富的历史文化正相匹配，也是其比真正的塞罕坝更厚重的地方。
,
