盘山公路,只有两山的上边才能通过。所以公路是无法环绕整个山,一圈一圈的转上去,而必须在山的某侧修成S型的公路,等在上边和另外一个山能衔接通过的时候,在同样通过S型公路下到正常公路上。所以盘山公路要修成S型。