山东大学前身是1901年（清光绪二十七年）在济南创办的官立山东大学堂。
在1901年，山东巡抚袁世凯上奏《山东试办大学堂暂行章程折稿》，同时调蓬莱知县李于锴进行筹备。是年10月《折稿》获准，在济南泺源书院正式创办了官立山东大学堂。周学熙任管理总办（校长）。
所以从山东大学堂的来历来看的话，山东大学的创始人为袁世凯与李于锴。
山东大学创始人叫周学熙。山东大学是中国近代高等教育的起源性大学。其主体是1901年创办的山东大学堂，是继京师大学堂之后中国创办的第二所国立大学，也是中国第一所按章程办学的大学
