三级配电是否只允许三级

不是的

三级配电并不是一定要求配电层级只能三级,这只是适用于大多数用电场景的一个惯例。特殊情况下是可以简化为二级的,比如在总配电箱附近进行一个单独用电设备的作业,在总配电箱处引出一组电源接入开关箱即可。