电信作为中国三大运营商之一，在网络覆盖和服务质量方面具备一定的竞争力，并且价格相对较低。然而，使用电信卡的人数相对少的原因可能有以下几点：
1. 用户习惯和选择：不同用户对于运营商的选择有各自的喜好和偏好，有些用户对其他运营商更为熟悉或有特定需求，因此可能选择其他运营商的卡。
2. 个人需求和地域差异：不同地区的网络环境和需求各不相同，某些地区可能对其他运营商的网络覆盖更为适应，或者其他运营商在当地提供更加个性化的套餐选择。
3. 市场竞争和宣传力度：在市场宣传和推广方面，电信与其他运营商相比，可能在某些地区或领域的竞争上相对较弱，导致用户选择其他运营商的卡。可以去微信关注公众号“云上号卡”了解详细的套餐情况
需要注意的是，以上只是可能的原因之一，并非绝对。在不同的地区和个人需求下，用户选择运营商卡的原因各不相同。总体而言，根据用户个人需求和选择，选择适合自己的运营商卡是最重要的。
因为监管政策。电信业作为关系国家安全的重要行业，一直以来是由国家有关部门严格管制的。在相当长一段时间内，运营商即使要变更套餐的通信资费，也必须要经过监管部门的批准，这中间往往需要漫长的等待。
除了资费管制，许可证制度也是政府监管的一个重要手段。早期为了限制中国电信，国家曾经在长达8年的时间里不给电信(包括网通)移动牌照，竞争的缺失直接导致了移动的一家独大。
紧接着为了平衡三家运营商，工信部又根据三家运营商的水平颁发了不同制式的3G牌照，使得移动在很长一段时间受制于不成熟的TD-SCDMA。
为了扶持TD-LTE，去年12月4日工信部又给三家运营商颁发了TD-LTE牌照，使得移动在4G时代一骑绝尘，将竞争对手远远甩在身后。正是政策的不断影响，直接决定了三家运营商的发展情形，也使得今天移动可以实现70%以上的市场份额。
