公文由标题、正文、结尾三部分组成。
标题：包括事由和公文名称。
正文：结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中意见设想不能省去。
开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。
结尾：可展望、预测，亦可省略，但结语不能省，最后写明发文机关、日期。
一般情况下，公文的三大组成部分是：版头部分，主体部分，版记部分
按照公文构成要素的格式规范，完整的公文由“版头”、“主体”、“版记”三部分组成。
一、版头：公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。
二、主体：公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体。
三、版记：公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
