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遵循什么的重大水利工程论证原则立足流域整体和水资源空间均衡配置(对未来水利工程规划和建设的建议)

遵循什么的重大水利工程论证原则立足流域整体和水资源空间均衡配置(对未来水利工程规划和建设的建议)

更新时间:2024-09-18 06:16:31

遵循什么的重大水利工程论证原则立足流域整体和水资源空间均衡配置

遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则,立足流域整体和水资源空间均衡配置,科学推进工程规划建设,提高水资源集约节约利用水平。

一、深刻认识南水北调工程的重大意义

1.水是生存之本、文明之源。为全面建设社会主义现代化国家提供有力水安全保障,必须从讲政治、谋全局、顾长远的战略高度深刻认识南水北调工程的重大意义,进一步强化推进南水北调后续工程高质量发展的责任担当。

2.南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。南水北调工程是党中央决策建设的重大战略性基础设施,是优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线和大动脉。

3.推进南水北调后续工程高质量发展,需要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,统筹发展和安全,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则,立足流域整体和水资源空间均衡配置,科学推进工程规划建设,提高水资源集约节约利用水平。

4.进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,形成全国统一大市场和畅通的国内大循环,促进南北方协调发展,需要水资源有力支撑。

5.要立足全面建设社会主义现代化国家新征程,锚定全面提升水安全保障能力的目标,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下,统筹加强需求和供给管理,坚持系统观念,坚持遵循规律,坚持节水优先,坚持经济合理,加强生态环境保护,加快构建国家水网,全面促进水资源利用和国土空间布局、自然生态系统相协调,不断增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力和战略储备能力。

二、传承发扬实施重大跨流域调水工程的宝贵经验

南水北调等重大工程的实施,使我们积累了实施重大跨流域调水工程的宝贵经验。党的十八大以来,党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,建成了一批跨流域跨区域重大引调水工程,积累了丰富而宝贵的经验,对于更好推进南水北调后续工程规划建设具有重要意义。

1.坚持全国一盘棋。要合理安排生产力布局,对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目,必须坚持全国一盘棋,统筹规划,科学布局。实践证明,必须坚持局部服从全局、地方服从中央,实现各个方面良性互动、各项政策衔接配套、各项举措相互耦合,有序推进南水北调后续工程各级各项各环节工作,在统筹协调中提升整体效能。

2.集中力量办大事。正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,始终沿着正确方向稳步前进。实践证明,只要充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势,必定能战胜一切艰难险阻,推动治水事业不断取得新成效。

3.尊重客观规律。要处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。实践证明,重大跨流域调水工程关系经济社会发展全局,必须遵循经济规律、自然规律、社会规律,科学审慎论证方案,重视生态环境保护,既讲人定胜天,也讲人水和谐。

4.规划统筹引领。从提出设想到实施建设,多年来南水北调工程始终把规划作为推进工作的重中之重。实践证明,实施重大跨流域调水工程,必须加强顶层设计,优化战略安排,充分发挥规划的先导作用、主导作用和统筹作用。

5.重视节水治污。南水北调工程始终把节水、治污放在突出位置。实践证明,调水工程是生态工程、绿色工程,必须坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水,促进人与自然和谐共生。

6.精准调度水量。水量调度是重大调水工程运行管理的重点内容。实践证明,面对工程沿线不同地域、不同受众、不同水情、不同需求,必须细化制定水量分配方案,加强从水源到用户的精准调度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、高质量推进调水工程,努力提升水安全保障能力

继续科学推进实施调水工程,要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下,统筹加强需求和供给管理。高质量推进调水工程,努力提升水安全保障能力,事关保持经济社会持续健康发展。科学统筹指导和推进后续工程建设。深入分析南水北调工程面临的新形势新任务,准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点,审时度势、科学布局。

1.坚持和落实节水优先方针。从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置,把节水作为受水区的根本出路,长期深入做好节水工作。依托南水北调工程等水利枢纽设施及各类水情教育基地,积极开展国情水情教育,增强全社会节水洁水意识。

2.确保南水北调工程安全、供水安全、水质安全。优化南水北调东线、中线一期工程运用方案,实现工程综合效益最大化。结合巩固拓展水利扶贫成果、推进乡村振兴,继续做好移民安置后续帮扶工作,确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。

3.加快构建国家水网。以全面提升水安全保障能力为目标,以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点,统筹存量和增量,加强互联互通,加快构建国家水网主骨架和大动脉,加快形成系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序的国家水网。

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