公务员考试之所以包括行测和申论两个科目，是因为这两个科目可以考察出一个人的综合素质和能力，从而为政府选拔出优秀的人才。
行测是行政职业能力测验，是一种标准化考试，主要测试应试者的基本素质和综合能力。行测主要包括言语理解与表达、数量关系、资料分析等几个部分，旨在考察一个人的逻辑思维能力、语言表达能力、数学能力、分析能力等。
而申论则是对应试者综合素质及实际应用能力的测试，主要考察应试者的文字表达能力和解决问题的能力。申论通常会给出一段材料，要求应试者根据材料内容进行分析，提出自己的观点和对策，以此来考察一个人的分析能力、判断能力、表达能力等。
因此，通过行测和申论两个科目的测试，可以全面考察出一个人的知识、能力和素质，从而为政府选拔出具备实际工作能力和综合素质的优秀人才。
一方面，行申考试不涉及专业知识，做到了相对公平；
另一方面，是为了考察你有没有公职人员应该具备的能力。
