参赛国家如下：
第一档：1-日本、2-伊朗、3-韩国；
第二档：4-澳大利亚、5-卡塔尔、6-伊拉克；
第三档：7-沙特阿拉伯、8-乌兹别克斯坦、9-约旦；
第四档：10-阿联酋、11-阿曼、12-巴林；
第五档：13-中国、15-巴勒斯坦、17-吉尔吉斯斯坦；
第六档：19-朝鲜、23-印度尼西亚、25-科威特。
第一阶段，46支队伍当中世界排名最后的12支球队(以2015年1月的排名为准)将采用主客制淘汰6支球队，使得参加第二轮的球队数目为40支。第一轮抽签于2015年2月10日在马来西亚吉隆坡进行。比赛时间：2015年3月12日、2015年3月17日。
第二阶段：40支晋级第二轮预选赛的球队，分成8组，每组5队，进行主客场小组赛。每组首名球队及4支小组成绩最好的第二名，共12支球队晋级第三轮预选赛。12支晋级第三轮的球队同时获得2019年亚洲杯决赛周参赛资格。第二轮抽签于2015年4月14日17点进行。
第三阶段：12支晋级第三轮预选赛的球队将分成两组，每组6队，采用主客场双循环制；两组的前两名球队晋级2018年世界杯决赛圈。
