前期阶段是指策划决策阶段,主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。项目建议书,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。