非在职人员是指学校毕业后，进入待业队伍，没有被“正式”单位即社会保障体系健全的国有企业和其它企事业单位录用的人员。
在职人员，就是有具体的工作单位，并且正在工作的人员，非在职就是没有工作单位或者虽然有，但没有具体的工作职务已经离岗不再单位工作的人员。两者的区别就是在职和不在职，大部分非在职人群都是中老年人和未成年人。
在职人员就是指机关事业单位在编制内的在岗上班人员。而非在职人员有两种，一种是2003年，党政机关、乡镇及涉农事业单位工作人员实行“三五”即工龄30年或年龄50岁，本人自愿申请，经组织或人事部门批准，办理离岗退养手续。
离岗期间，工龄连续计算，相关待遇不变，到退休年龄办理退休手续，就不再占编制了。
另一种是到了退休年龄，办理了退休手续，也不属于在职人员了，退休金待遇按工龄结合工资比例计发。
