在某些情况下，未满服务年限是不可以调动的。例如，如果事业编制人员还处在五年服务期内，那么是不能进行调动的，因为这涉及到违反服务期协议的问题，需要承担相应的违约赔偿责任。另外，在管理规定中，很多都有服务年限的设定，这主要是为了稳定员工队伍，所以在服务年限没有达到最低年限前，是不能进行人员调配的。
然而，对于新录用的公务员，在机关最低服务年限为五年的规定下，在五年服务期内没法调动、借调、参加遴选、公选用以改变身份。不过这主要是针对公务员来说的，对于事业单位管理条例中并没有职工不能调动的规定。
总的来说，具体情况需要根据不同的规定和协议来判断。如有疑问，建议咨询相关机构或单位以获取详细信息。
根据公务员法的规定，公务员需要完成一定的服务年限，才能享受调动的权利。但是，在某些特殊情况下，公务员可以提出调动申请，即使没有达到满服务年限。这些情况包括：
1）特殊人才需求；
2）紧急公务需要；
3）家庭团聚需要；
4）疾病需要等。此外，如果公务员在所在单位工作不顺心，也可以请同级别或更高级别的单位协助调动。总之，公务员调动是一个需要慎重考虑的决定，需要综合考虑各种因素后做出决策。
