原句应该是只许州官放火,不许百姓点灯。意思是只允许做官的办那种事,而不允许平民百姓办理。意思是做官的搞特权,不允许百姓搞特权。
意思是:允许当官的放火胡作非为,不允许老百姓点灯照明。指统治者自己可以胡作非为,却限制百姓连正当活动也不能进行。