资源的结构性短缺是相对于全面短缺来说的,也就是说资源的结构性短缺是资源的某一部分短缺,并不是全面的短缺,是可以调控的短缺.
而结构性解决这个难题,需要调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和效益。