上下级关系是隶属关系的一种，从定义的角度上讲，隶属关系的外延比上下级关系的外延要宽泛。分别说一下：
上下级关系是指同一个系统内、有明确的上下级区别的单位。比如市政府-县政府、市环保局-区环保局、总公司-分公司等等关系；
隶属关系则要宽泛的多，除了上下级关系外，还包括一些业务管理或者指导的关系，比如市经贸局可能管理市级20多个国有企业，这个市经贸局是政府机构，是管理部门，但企业是独立法人、经济组织，这两者不是一个体系内的，但作为企业，是必须接受经贸局管理的，因此只能说是“隶属于市经贸局管理”；再比如，食品药品监督管理局，可能对辖区内药店、餐饮饭店、农贸市场都有管理权，但诚然这些经济实体既不是它开的、也不是它的下级部门，只能说隶属于它管理而已。
先说这些，不明确的欢迎继续追问。
公文处理《条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定”。隶属关系包括：上下级关系、指导关系、监督关系、协作关系等等。
