首先要搞清楚提案是什么，提案是对现有现象或者状态提出先进的建议或者意见，或者为维持良好现状应该采取的措施或者策略。
提案的内容包括案由（提出提案的理由，要有事实作为根据）、案据（提出提案的根据，对提出的事项作出分析）、方案（解决问题的具体办法）。
红领巾提案就是少先队员的提案，应该围绕少先队员关心的问题提出自己的想法、建议。这些问题包括：时事热点、在微信和微博等新媒体上热议的话题，队员们在学习、生活中遇到的带有普遍意义的问题，这些往往是队员们关注的热点。
当我们发现问题后，怎样才能知道这个问题有没有普遍性呢？其实，办法很简单，你可以通过调查来确认。比如，你可以问问班上的同学，也可以到别的中队找队员们聊聊天，听听大家的意见。你还可以找老师、家长以及街坊邻居征求意见。如果很多人都碰到同样的烦恼，都关心同样的问题，就说明这个问题带有普遍意义，你就这个问题写出的提案才有普遍性。
提出了问题，接下来要提出解决问题的办法。可以在网上、书籍等各种媒介中寻找可行的办法，或者邀请同学、家长和老师等不同的人一起讨论，收集他们的意见，并整理出来。
对于小学红领巾的提案，我们可以从以下几方面写出自己的见解。
第一学习队章，了解队史(可分为前言，背景，目的，构想，策略，结尾等几个方面）。比如可以从中国少年先锋队建队多少周年开始，一直秉持着什么样的精神，可以举一些具体事例说明此，最后为弘扬这些优秀精神，并针对目前青少年的发展情况，提出自己的建议（从道德教育问题或者青少年的心理素质教育等多方面展开论述）。
第二对少先队工作提出自己的看法。可以从当下状况所反映出的问题着手，针对问题提出建议。比如：我希望我们的少先队在平时的工作中，能更加充分利用几大阵地： 文明歌曲，心中传唱或者升旗仪式，激发爱国热情等方面提出见解。最后希望大家从我做起，发扬队员之间的团结友爱精神，使我们的少先队更加发扬光大。
