二战结束之后,大量的犹太人重新返回故土定居,与此同时,美苏两国都支持犹太人重新建国。
1947年,巴勒斯坦问题特别委员会在美苏两国授意下,向联合国大会提交了一份报告。建议由联合国授权该地区人民分别建立犹太国和阿拉伯国。