1. 是在2021年。
2. 这是因为在疫情期间，为了有效控制疫情的传播，需要采取更加严格的措施，双预控就是其中之一。
双预控是指在出行前需要提前预约目的地和出发地的健康码，以确保出行人员的健康状况和行程安全。
这一措施的提出是为了保护公众的健康和安全。
3. 双预控的提出时间是在2021年，这一措施的实施可以有效减少疫情的传播风险，保护人们的生命安全。
同时，双预控也提醒人们在出行前要提前做好准备，了解目的地的疫情情况，遵守相关的防控措施，共同维护社会的稳定和安全。
2015年12月
亲您好,很高兴为您解答,首次提出双重预防机制是2015年12月在127次中央政治局常委会上提出的。
