发改局归各级人民政府管。发改局是研究制定国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展计划,拟定并组织实施产业政策和监督检查产业政策的执行,研究经济体制改革的重大问题,组织拟定综合性经济体制改革方案等宏观管理部门。所以发改局归各级人民政府管。