咸阳划归西安（咸阳为什么没有并入西安）

从行政区域划分，咸阳市不属于西安，也不归西安管，咸阳为陕西地市级城市，西安是陕西的省会城市。

当然，由于地理位置的邻近和相互发展需要，近年来双方一起协同发展，共同创立了西咸新区等一系列经济合作模式。