按照要求，建设地铁的城市必须要满足以下的要求：第一，300亿元以上的公共预算；第二，常住人口三百万以上，GDP三千亿以上；第三，客流量三万人次每小时。
如果这些条件有一条没能满足，就算是规模再大影响力再高的城市，都不能开始地铁的建设，这样的条件是不是让很多人都清楚地认识到，建造地铁的确不是一个小工程。
根据国务院办公厅《关于加快城市快速轨道交通建设管理的通知》要求，建设地铁必须符合四个条件：
1.地方财政一般预算收入在100亿元以上；
2.国内生产总值达到1000亿元以上；
3.城市总人口超过700万，城区人口在300万人以上；
4.规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。
另外，对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。
原则上，城轨交通项目的资本金须达到总投资的40％以上。对社会保障资金有较大缺口、欠发教师及公务员工资、政府投资项目在建规模过大，与其筹资能力明显不适应的城市，其城轨交通项目不予批准。对国产化率达不到70％的项目不予审批。
