立善法于天下则天下治指的是法令制度。
分析:这句话出自北宋王安石的《周公》,意思是说,在天下设立好的法令制度,天下就会太平;在一国设立好的法令制度,一国就能安定。这里的“国”指的是周朝时的诸侯国,是“天下”的一部分。