企业工资指导线分为基准线、上线和下线。基准线即为生产经营正常、经济效益增长的企业工资增长的涨幅水平。下线则是企业增长职工工资的最低参照水平，上线又叫预警线，是企业增长职工工资的最高水平。
按照北京市人社局今年下发通知的要求，北京市2018年企业工资指导线由三条线构成，分别对应今年企业工资增长的平均、最高、最低幅度的指导意见：基准线为8.5%，与去年持平；上线(预警线)为13%，去年为14%；下线为4%，与去年持平。
比较目前已发布工资指导线的17个省份，基准线设置得最高的是河南省，为12%；增长上线设置得最高的也是河南省，为16%。下线设置水平在1.5%到4%之间，大多数省份下线为3%，山西、安徽、甘肃三省的下线设在4%。
同时，对比今年与去年各省份工资指导线水平，从基准线看，天津、山东、四川、内蒙古、吉林、广西、海南等7省份均较2017年有所下调。而山西、河南、陕西、安徽、甘肃等5省份对基准线进行了上调，河南上调幅度最大，由去年的7.5%上调至今年的12%。
除上述省份外，仍有黑龙江、广东、江苏、浙江等十余省份未公布2018年企业工资指导线。记者梳理发现，有一些省份2017年也未公布工资指导线，黑龙江省更是多年未予公布。
不过，从全国情况看，虽然一些省份没有公布全省的工资指导线，但其中的部分城市公布了各自的指导线。如江苏镇江，按照下线4%、基准线7%的标准建议企业增长工资，且不设上线。
