牛肉馅饼应该是发面的,将牛肉洗净,剁成肉馅,放入胡椒粉,食用油,葱,姜,盐朝着一个方向拌馅,露馅的,还要打点水,然后将葱头切成小丁丁,拌在肉馅中,用发好的面揪成剂子,把肉馅包在里面烙馅饼,老子两面金黄就可以了。